Информация Евразийской экономической комиссии "Карантин растений"

Вопрос 1. Что такое карантинные фитосанитарные меры в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз)?

Ответ:

Карантинные фитосанитарные меры - это обязательные для исполнения требования, правила и процедуры, применяемые в целях обеспечения охраны таможенной территории Союза от завоза и распространения карантинных объектов и снижения причиняемых ими потерь.?

Карантинные фитосанитарные меры применяются в отношении продукции, включенной в перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Союза и на таможенной территории Союза (далее - перечень подкарантинной продукции), в отношении карантинных объектов, включенных в единый перечень карантинных объектов Союза (далее - карантинные объекты), а также подкарантинных объектов.

Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) на таможенной границе Союза и на таможенной территории Союза осуществляется в отношении продукции, включенной в перечень подкарантинной продукции, карантинных объектов и подкарантинных объектов, в порядке, утверждаемом Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия).

Перечень подкарантинной продукции, единый перечень карантинных объектов Союза и единые карантинные фитосанитарные требования утверждены Комиссией и размещены на официальном сайте Евразийского экономического Союза.

Каждая партия подкарантинной продукции, отнесенной в соответствии с перечнем подкарантинной продукции к группе подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском, ввозится на таможенную территорию Союза и (или) перемещается с территории одного государства - члена на территорию другого государства - члена в сопровождении экспортного (реэкспортного) фитосанитарного сертификата.

В случае выявления нарушений единых карантинных фитосанитарных требований при ввозе или перемещении партий (части партий) подкарантинной продукции они подлежат возврату, обеззараживанию или уничтожению.

Каждое из государств - членов имеет право разрабатывать и вводить временные карантинные фитосанитарные меры.

Вопрос 2. Какие новые нормативно-правовый акты приняты в Союзе в сфере карантинных фитосанитарных мер?

Ответ:

В 2016 году нами принята единая нормативная правовая база Евразийского экономического союза в области карантина растений, а именно:

- Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза;

- Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза;

- Единые правила и нормы обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза;

- Порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер.

Эти ключевые документы Союза в сфере карантинных фитосанитарных мер вступили в силу с 1 июля 2017 года.

Ознакомиться с указанными документами можно на Правовом портале Союза по следующим ссылкам:

https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01413197/cncd_06032017_157;

https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01413200/cncd_06032017_158;

https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01413200/cncd_06032017_159;

https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01410206/clcd_12052016_41.

и сайте Евразийской экономической комиссии:

http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/depsanmer/regulation/Pages/Фитосанитарные-меры.aspx

Вопрос 3. Какой эффект дадут новые принятые документы Союза в области карантинных фитосанитарных мер, вступившие в силу с 1 июля 2017 года?

Ответ:

Решается основная задача обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности таможенной территории Союза. Нестабильная карантинная фитосанитарная обстановка на таможенной территории Союза может существенно ограничить или совсем прекратить экспорт растительной продукции из государств-членов Союза в страны - импортеры.

До 01.07.2017 на территориях государств-членов Союза действовали национальные перечни карантинных объектов и национальные карантинные фитосанитарные требования, что и являлось одной из причин ограничения перемещения подкарантинной продукции с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена Союза.

Вопрос 4. Где и как оформить фитосанитарный сертификат?

Ответ:

Фитосанитарный сертификат нужно получить в национальной организации по карантину и защите растений (НОКЗР) страны-экспортера. Например, Вы едете из Литвы в Беларусь и собираетесь привезти 10 килограммов томатов. Вам необходимо обратиться в ближайшее подразделение Государственной службы защиты растений Литвы и получить там фитосанитарный сертификат.

Вопрос 5. Сколько подкарантинной продукции можно ввозить на таможенную территорию Союза пассажирам из третьих стран в сопровождаемом и несопровождаемом багаже без сопровождения фитосанитарным сертификатом можно ввозить?

Ответ:

В сопровождаемом и несопровождаемом багаже пассажиров судов, самолетов, пассажирских вагонов, автотранспортных средств, членов экипажей судов, самолетов, поездных бригад и водителей автотранспортных средств разрешается ввоз одному пассажиру, члену экипажа или водителю одновременно без сопровождения фитосанитарным сертификатом:

- подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска общим весом не более 5 килограммов (за исключением семенного и посадочного материала (включая семенной и продовольственный картофель и материал для селекционных и научно-исследовательских целей);

 - одной дыни;

 - одного арбуза;

 - одной тыквы;

 - цветов не более 3 букетов.?

Вопрос 6. Можно ли ввозить в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже пассажиров семенной и посадочный материал без сопровождения фитосанитарным сертификатом?

Ответ:

Нет, нельзя. Семенной и посадочный материал (включая семенной и продовольственный картофель и материал для селекционных и научно-исследовательских целей) при ввозе на таможенную территорию Союза и перемещении по таможенной территории Союза должен сопровождаться фитосанитарным сертификатом, выданным уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера и (или) страны-реэкспортера.

Вопрос 7. Нужно ли мне оформлять фитосанитарный сертификат, если я везу 6 кг черешни из Польши в государства-члены Союза?

Ответ:

Да. Для этого Вы должны обратиться в ближайшее подразделение национальной организации по карантину и защите растений (НОКЗР) Польши.

Вопрос 8. Ограничение по ввозу в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже 5 кг подкарантинной продукции - это на одного человека?

Ответ:

Допускается ввоз подкарантинной продукции в количестве 5 кг на каждого пассажира (т.е. одно физическое лицо), в том числе и несовершеннолетних детей.

Вопрос 9. Если фитосанитарный сертификат на партию подкарантинной продукции оформлен 30 июня 2017 года и в графе фитосанитарного сертификата «Дополнительная декларация», отсутствует соответствующая запись, то при ввозе на таможенную территорию Союза не будет ли возвращена подкарантинная продукция?

Ответ:

Продукция, отгруженная до 1 июля 2017 года и сопровождаемая фитосанитарным сертификатом без записи в дополнительной декларации о происхождении подкарантинной продукции из зон, мест и (или) участков производства, свободных от карантинных вредных организмов, может быть ввезена на таможенную территорию Союза по результатам карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

Вопрос 10. Что должно быть записано в разделе II фитосанитарного сертификата «Дополнительная декларация»?

Ответ:

В разделе II фитосанитарного сертификата «дополнительная декларация» следует указывать: «Подкарантинная продукция произведена в зоне, местах и (или) участках производства, свободных от карантинных вредных организмов, в соответствии с Едиными требованиями, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 157.».

Во избежание неточностей в переводе на английский язык записи в разделе «дополнительная декларация» фитосанитарного сертификата, Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер Евразийской экономической комиссии рекомендует использовать следующий текст формулировки:

“Regulated products are produced in pest-free area, places and (or) sites of production, according to the Unified requirements adopted by the Council Decision of the Eurasian Economic Commission as of 30.11.2016 № 157."?

Вопрос 11. Какие направления совершенствования нормативно-правовых актов предпринимаются Комиссией в области карантина растений.

Ответ:

В настоящее время Комиссия ведет работу по актуализации Единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза и Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Союза.

Активно работаем над информационным обеспечением между государствами - членами Союза, созданием элементов прослеживаемости подкарантинной продукции, в том числе рассматриваются вопросы по разработке и возможности использования в Союзе электронных фитосанитарных сертификатов.?