Письмо Минфина России от 7 декабря 2021 г. № 02-06-10/99282 Об отражении бюджетным учреждением в бухучете доходов, в т.ч. по краткосрочным договорам возмездного оказания услуг, а также кредиторской задолженности, возникающей при получении предоплаты

Вопрос:

Об отражении бюджетным учреждением в бухучете доходов, в том числе по краткосрочным договорам возмездного оказания услуг, а также кредиторской задолженности, возникающей при получении предоплаты.

Ответ:

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо ФГБУ от 28.10.2021 (далее - Запрос) и сообщает следующее.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" в Министерстве финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с этим Департамент считает необходимым сообщить.

Единые требования к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также правовой механизм регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ).

Статьей 5 Закона N 402-ФЗ предусмотрено, что объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются: факты хозяйственной жизни, активы, обязательства, источники финансирования его деятельности, доходы, расходы, иные объекты, в случае если это установлено федеральными стандартами.

Согласно пункту 43 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н (далее - СГС "Концептуальные основы"), доходом для целей бухгалтерского учета, формирования и публичного раскрытия показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности признаются увеличение полезного потенциала активов и (или) поступление экономических выгод за отчетный период, за исключением поступлений, связанных с вкладами собственника (учредителя).

Пунктом 7 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018 N 32н (далее - СГС "Доходы"), применяемого с 01.01.2019, установлено признание доходов для целей бухгалтерского учета в результате совершения фактов хозяйственной жизни (обменных операций или необменных операций) (далее - операции (события)) или наступления событий, в результате которых ожидается получение экономических выгод или полезного потенциала, связанных с этими операциями (событиями), при условии, что их сумма (денежная величина) может быть надежно определена.

Согласно пункту 2 СГС "Доходы" положения указанного стандарта применяются одновременно с применением положений иных федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов, в частности СГС "Концептуальные основы", и иных нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета.

Согласно пункту 53 СГС "Доходы" доходы от оказания услуг (выполнения работ) признаются в бухгалтерском учете в составе доходов текущего отчетного периода на дату возникновения права на их получение в сумме, равной величине ожидаемого поступления экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенного в активе.

Вместе с этим обязательством для целей бухгалтерского учета, формирования и публичного раскрытия показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности признается задолженность, возникшая в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, погашение которой приведет к выбытию активов, заключающих в себе полезный потенциал или экономические выгоды (пункт 39 СГС "Концептуальные основы"). Обязательства, принимаемые к бухгалтерскому учету, возникают в том числе в силу договора (контракта, соглашения), когда одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, например выполнить работу или оказать услугу, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Таким образом, полученные авансы по договорам об оказании услуг признаются объектом бухгалтерского учета - обязательством.

В части отражения доходов по договорам возмездного оказания услуг применяются положения федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Долгосрочные договоры", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2018 № 145н (далее - СГС "Долгосрочные договоры"), применяемого с 01.01.2020. Отражение в бухгалтерском учете доходов, иных объектов бухгалтерского учета, возникающих в результате заключения и исполнения субъектом учета договоров подряда, возмездного оказания услуг, срок действия которых не превышает один год (краткосрочные договоры), но даты начала и окончания исполнения которых приходятся на разные отчетные периоды, осуществляется в соответствии с положениями указанного стандарта в случаях, предусмотренных учетной политикой субъекта учета.

Исходя из вышеизложенного признание в бухгалтерском учете бюджетным учреждением доходов будущих периодов по краткосрочным договорам об оказании услуг, даты начала и окончания исполнения которых приходятся на разные отчетные периоды, в соответствии с положениями СГС "Долгосрочные договоры" следует осуществлять только согласно установленным учетной политикой учреждения положениям.

Порядок учета бюджетным учреждением кредиторской задолженности, возникающей в результате получения от плательщика предварительной оплаты, установлен положениями Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 N 174н.