Горячие документы. Сахалинская область. 27 сентября 2014

Госзадания на оказание госуслуг (выполнение работ) государственными казенными и бюджетными учреждениями: изменения.

Пересмотрен порядок формирования и финансового обеспечения выполнения госзадания на оказание госуслуг (выполнение работ) государственными казенными и бюджетными учреждениями.

Государственное задание формируется по утвержденной форме в соответствии с основными видами деятельности учреждения и является обязательным для него.

Оно устанавливает показатели качества и объема (содержания) государственной услуги, а также порядок ее оказания, порядок контроля за исполнением, в том числе условия и порядок досрочного прекращения, требования к отчетности об исполнении госзадания.

Расчет объема финансового обеспечения на выполнение государственного задания по новым правилам осуществляется начиная с госзаданий на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Определен порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями.

Ведомственные перечни государственных услуг и работ, оказываемых госучреждениями, должны быть приведены в соответствие с указанным порядком в срок до 1 января 2016 года.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

В целях повышения эффективности деятельности госорганов проводится анализ системы государственного управления.

Анализ проводится в отношении органов исполнительной власти, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области и подведомственных им учреждений.

Задачами анализа являются:

выработка предложений по повышению качества организации работы, оптимизации структуры, предельной штатной численности;

выявление избыточных, дублирующих, неисполняемых полномочий, функций.

Организует проведение анализа аналитический департамент аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области. Также в проведении анализа участвуют государственно-правовой департамент аппарата Губернатора и Правительства и агентство по труду Сахалинской области.

В отношении органов исполнительной власти анализ проводится не реже одного раза в три года.

В отчете о результатах проведения анализа включаются предложения по изменению организационной структуры, штатной численности госоргана, учреждения, по устранению избыточных, дублирующих, неисполняемых полномочий, по передаче исполнения отдельных функций на аутсорсинг.

Отчет направляется в комиссию по совершенствованию системы государственного управления в Сахалинской области для одобрения и последующего представления Губернатору Сахалинской области.

101 015 тыс. рублей распределено на софинансирование муниципальных программ по повышению безопасности дорожного движения.

Средства направляются для реализации мер по повышению правового сознания участников дорожного движения в рамках развития систем автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения.

Корсаковскому городскому округу выделено - 7249 тыс. рублей; Поронайскому городскому округу - 200 тыс. рублей; городскому округу "Город Южно-Сахалинск" - 93 566 тыс. рублей.

Уточнены условия предоставления субсидий местным бюджетам.

Изменения касаются условий предоставления субсидий на:

обеспечение безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса;

переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

капитальный ремонт и реконструкцию жилищного фонда;

закупку и доставку топлива в районы, территории которых расположены на Курильских островах.

Ранее наличие в местном бюджете необходимых средств для реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, могло быть подтверждено гарантийным письмом органа местного самоуправления о внесении соответствующих изменений в бюджет.

Теперь наличие средств подтверждается только выпиской из правового акта о бюджете.

Принятие решения об увеличении размера субсидии за счет средств областного бюджета в течение финансового года не влечет за собой обязательств по увеличению бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на эти цели.

4 257,0 тыс. рублей распределено местным бюджетам на подготовку правил землепользования и застройки муниципальных образований.

Средства распределены по результатам конкурсного отбора.

Бюджету Южно-Сахалинска на мероприятия по корректировке Правил землепользования и застройки выделено 1 000,0 тыс. рублей.

Прописан порядок осуществления главными распорядителями и администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и аудита.

Внутренний финансовый контроль осуществляется непрерывно руководителями, иными должностными лицами, организующими и выполняющими процедуры составления и исполнения областного бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности. Он направлен:

на соблюдение правовых актов, регулирующих составление и исполнение областного бюджета, бюджетной отчетности;

на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок. Годовой план проверок утверждает руководитель главного администратора средств областного бюджета.

При этом проводятся камеральные, выездные и комбинированные проверки.

Ответственность за организацию внутреннего финансового аудита несет руководитель главного администратора средств областного бюджета.

О результатах осуществления внутреннего финансового аудита ведется годовая (квартальная) отчетность.

Скорректирован порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам.

К участию в отборе на право получения субсидии не допускаются субъекты, осуществляющие следующие виды деятельности:

"Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" (раздел "G" ОКВЭД);

"Гостиницы и рестораны" (раздел "H" ОКВЭД);

"Деятельность такси" (код 60.22 ОКВЭД);

"Связь" (код 64 ОКВЭД);

"Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" (раздел "K" ОКВЭД).

Уточнено, что аналогичной считается государственная или муниципальная поддержка, оказанная в отношении одного и того же субъекта, по одному и тому же кредитному договору и совпадающая по виду (возмещение затрат по начисленным и оплаченным процентам), срокам (возмещаемый период) и превышающая размер субсидирования.

Определены условия предоставления субсидий организациям и предпринимателям на проведение лесоустроительных работ.

Субсидии предоставляются на работы по таксации лесов и проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованных лесных участках.

За счет средств субсидии возмещается часть фактически оплаченных прямых затрат по услугам, предоставленным физическими и юридическими лицами, привлеченными по договорам гражданско-правового характера на выполнение лесоустроительных работ, за текущий и предшествующий год. Возмещается до 70% фактически произведенных, оплаченных и документально подтвержденных затрат.

На получение субсидии могут рассчитывать организации и предприниматели, выплачивающие зарплату работникам выше размера минимальной заработной платы в Сахалинской области, не имеющие задолженности по ее выплате, а также по выплате налогов и сборов.

При недостаточности бюджетных средств субсидия предоставляется субъекту, подавшему заявку ранее остальных. Остальные включаются в резервный список получателей субсидии. Им субсидия может предоставляться при выделении дополнительных бюджетных ассигнований в текущем или следующем году.

Заявки на предоставление субсидии подаются в министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

Объявление о приеме заявок публикуется в газете "Губернские ведомости" или размещается на сайте Министерства http://les.admsakhalin.ru/.

Указаны документы, которые необходимо предоставить с заявкой.

Утверждена форма заявки.

Определен порядок осуществления госзакупок для центров занятости.

Функции уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для центров занятости выполняет агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области.

Заявка на госзакупку от центра занятости на бумажном носителе и в электронной форме подается в Службу занятости не позднее 20 рабочих дней до предполагаемой даты закупки. Заявка включает в себя обоснование начальной (максимальной) цены контракта, описание объекта закупки (техническое задание), условия контракта.

Если заявка соответствует требованиям законодательства, Служба занятости разрабатывает, утверждает и размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещение и документацию об осуществлении закупки.

Ответственность за полноту и обоснованность заявки на закупку, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, условий контракта, соответствие технического задания техническим нормам и правилам несёт государственный заказчик.

В 2015 году в Южно-Сахалинске вступает в действие новая программа по обеспечению граждан качественным жильем.

Основная цель программы - развитие жилищного строительства, повышение доступности и качества жилья.

В программу входит 6 подпрограмм, в том числе подпрограммы: по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, по обеспечению жильем молодых семей, по повышению сейсмоустойчивости жилых домов, по строительству инженерной и транспортной инфраструктуры.

Для реализации программы потребуется 48 386 105,15 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета, личные и заемные средства граждан.

Программа будет действовать до 2020 года.

Планируется сократить количество квартир, подлежащих переселению, с 3512 до 1584 единиц.

Предусматривается развитие индивидуального строительства на основе механизмов жилищно-строительных кооперативов.

Предполагается оказывать поддержку в первую очередь: гражданам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года; молодым семьям; молодым ученым; бюджетникам; многодетным семьям; семьям с детьми-инвалидами, иным категориям граждан.

Не менее 20 служебных квартир и не менее 20 квартир по договорам социального найма будет предоставляться ежегодно.

За период 2015 - 2020 гг. планируется обеспечить социальной выплатой на улучшение жилищных условий 40 молодых семей.

Ранее принятые муниципальные программы в сфере жилищного строительства и обеспечения граждан жильем признаются утратившими силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Дополнен перечень мест доставки уловов водных биологических ресурсов.

В перечень включена база стоянки маломерного флота в районе ручья Асин (западное побережье острова Кунашир).