Горячие документы. Сахалинская область. 3 мая 2014

Принятие решений о заключении госконтрактов и о выделении субсидий на капвложения в объекты областной собственности: правила.

Установлены правила принятия решения о заключении госконтрактов для обеспечения государственных нужд на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Такие госконтракты заключаются на срок и в пределах средств, которые предусмотрены на реализацию соответствующих мероприятий госпрограмм, при условии определения в таких программах объектов закупок с указанием в отношении каждого объекта закупки необходимой информации.

Решение о заключении такого контракта подлежит согласованию с минфинансов и минэкономразвития Сахалинской области и принимается в форме распоряжения Правительства Сахалинской области.

С разрешения Правительства области получатели средств областного бюджета могут заключать соглашения о выделении госучреждениям и унитарным предприятиям субсидий на капвложения в объекты областной собственности и приобретение недвижимости в собственность области на срок, превышающий срок действия утверждённых получателю лимитов бюджетных обязательств на эти цели.

Установлено, как Правительство области принимает указанные решения.

Инициатором подготовки проекта решения о предоставлении права выступает главный распорядитель средств областного бюджета.

В проекте решения должна быть отражена необходимая информация.

Проект решения подготавливается главным распорядителем в форме проекта распоряжения Правительства Сахалинской области и согласовывается с организацией и с ответственным исполнителем госпрограммы в случае, если главный распорядитель не является одновременно ее ответственным исполнителем.

Определены правила осуществления минфином Сахалинской области внутреннего государственного финансового контроля.

Объектами контроля являются:

распорядители, получатели средств областного бюджета, администраторы доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета;

госучреждения;

унитарные предприятия;

хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных капиталах, а также коммерческие организации с долей таких товариществ и обществ в их уставных капиталах;

юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, о предоставлении госгарантий;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами.

Деятельность по контролю осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований.

Внеплановые проверки проводятся на основании обращений (поручений) Губернатора, членов Правительства Сахалинской области, представителей правоохранительных органов, Общественной палаты, в том числе по итогам рассмотрения обращений, поступивших от иных госорганов, граждан и организаций.

Результаты проведения контрольных мероприятий размещаются на официальном сайте Министерства, а также в единой информационной системе в сфере закупок.

Организациям и предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты, из областного бюджета предоставляются субсидии.

Определены условия их предоставления.

Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на инвестиционные цели, и лизинговых платежей по договорам лизинга в российских лизинговых организациях.

Отбор получателей субсидии организует министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области по категориям.

Извещение о начале приема заявок на участие в отборе публикуется в газете "Губернские ведомости" или на сайте министерства.

Срок приема заявок составляет 20 календарных дней со дня официального опубликования извещения.

Указаны документы, необходимые для участия в отборе.

Претенденты на получение субсидии разделены на 2 категории:

организации и предприниматели, являющиеся инициаторами инвестиционных проектов, включенных в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области;

организации и предприниматели, осуществляющие реализацию инвестиционных проектов, не включенных в указанный Перечень.

В первую очередь субсидии предоставляются субъектам инвестиционной деятельности 1 категории.

Утверждены формы документов и перечень видов деятельности субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты, на возмещение части затрат по уплате процентов и части лизинговых платежей.

Уточнены условия предоставления субсидий на уплату лизинговых платежей и первого взноса при заключении договора лизинга.

Установлено, что субсидии предоставляются по фактическим затратам, произведенным:

по уплате первого взноса (аванса) - за три года, предшествующие году получения субсидии;

по лизинговым платежам - за один год, предшествующий году получения субсидии. В случае заключения договора финансовой аренды (лизинга) в течение указанного срока расчетный период для начисления субсидии начинается со дня, следующего за датой приема-передачи предмета лизинга лизингополучателю.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2014 года.

Установлен порядок оказания мер поддержки студентам-медикам и медработникам в рамках госпрограммы по развитию здравоохранения.

Меры поддержки оказываются в соответствии с подпрограммой "Кадровое обеспечение системы здравоохранения".

Студентам высших и средних профессиональных образовательных медучреждений предусматривается оплата проезда к месту прохождения практики и доплата на время ее прохождения.

Установлены размеры доплат на период до 2020 года. К примеру, в 2014 году размер доплаты студентам высших образовательных медучреждений составляет 13 000,0 рублей, в 2015 году - 14 000,0 рублей и т.д.

Оплата расходов на проезд и доплата производятся по окончании практического обучения.

Указаны документы, необходимые для их получения.

Студентам средних профессиональных образовательных медучреждений оплачивается проживание в студенческих общежитиях.

Выпускникам высших образовательных медучреждений оплачивается проезд к месту прохождения практической части интернатуры (ординатуры) и устанавливается доплата на период ее прохождения. Утверждены размеры доплат.

Врачам, среднему медицинскому персоналу, прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения, предусмотрены единовременные денежные выплаты для обустройства.

Утверждены их размеры по городским округам до 2020 года.

Так, в 2014 году в Южно-Сахалинске размер выплаты врачам составляет 690 000 рублей, в Северо-Курильском городском округе - 1035000 рублей.

Также предусмотрены мероприятия по переобучению вновь прибывших врачей-специалистов.

Меры поддержки предоставляются при условии заключения договора с министерством здравоохранения Сахалинской области. По договору медработник обязуется трудоустроиться по направлению министерства в одно из учреждений здравоохранения и (или) отработать по специальности в течение не менее пяти лет.

В случае расторжения трудового договора до истечения пятилетнего срока медработник возвращает часть единовременной выплаты, пропорционально неотработанному периоду времени.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Увеличен прожиточный минимум в Сахалинской области.

За I квартал 2014 года в расчете на душу населения величина прожиточного минимума составила - 11 313 рублей, для трудоспособного населения - 11 907 рублей, пенсионеров - 8 962 рубля, детей - 11 922 рубля.

По сравнению с IV кварталом 2013 года величина прожиточного минимума в среднем на душу населения увеличилась на 230 рублей.

В Сахалинской области утвержден перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров.

Начало пожароопасного сезона на территории области установлено ежегодно с 1 мая.

Уточнен перечень имущества, используемого для производства электро- и теплоэнергии, которое не облагается налогом на имущество.

Перечень имущества, используемого для производства электро- и теплоэнергии, входящего в состав объектов единичной установленной мощности не менее 45 МВт, изложен в новой редакции.

Имущество, входящее в перечень, не облагается налогом на имущество организаций.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.

Принято новое Положение об агентстве по труду Сахалинской области.

Агентство по труду является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, альтернативной гражданской службы.

Определены полномочия Агентства.

Агентство организует работу областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и участвует в ее работе, в том числе по разработке, заключению и контролю за реализацией региональных соглашений между Правительством Сахалинской области, объединением организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области, участвует в урегулировании коллективных трудовых споров.

Также Агентство осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии по охране труда в Сахалинской области и осуществляет контроль за исполнением ее решений.

Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области.

Установлены критерии оценки работы Агентства.

Установлен порядок утверждения краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капремонта жилых домов.

Разработка и утверждение краткосрочных планов реализации региональной программы в год ее утверждения осуществляются после утверждения региональной программы или одновременно с ней, но не позднее чем через два месяца со дня утверждения программы.

В последующие годы органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области утверждают краткосрочные планы реализации региональной программы ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому периоду, и в течение 10 дней направляют их в уполномоченный орган.

Краткосрочные планы реализации региональной программы, должны содержать перечень многоквартирных домов, сроки проведения ремонта, планируемые виды работ по ремонту и их стоимость, виды и объемы муниципальной поддержки.

Планы реализации региональной программы подлежат актуализации не реже чем один раз в год не позднее 30 декабря текущего года.