Горячие документы. Сахалинская область. Май 2014

Особенности предоставления госуслуг в многофункциональных центрах должны быть прописаны в административных регламентах госуслуг.

В подразделе, касающемся порядка информирования о порядке исполнения государственной функции, указываются особенности предоставления госуслуги в многофункциональных центрах.

Указывается информация о:

предоставлении госуслуги в помещении многофункционального центра;

подаче заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления госуслуги;

приеме и регистрации документов, поступивших из многофункционального центра;

подготовке и выдаче результата предоставления государственной услуги для передачи в многофункциональный центр;

Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом соглашения, заключенного между органом исполнительной власти Сахалинской области и многофункциональным центром.

Внесены изменения в Устав городского округа "Город Южно- Сахалинск".

Установлено, что городская Дума состоит из 25 депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе по двадцати пяти одномандатным округам.

Ранее городская Дума состояла из 26 депутатов. Тринадцать избирались по мажоритарной и тринадцать - по пропорциональной системе.

Контрольно-ревизионный отдел администрации города Южно-Сахалинска является участником бюджетного процесса, обладающим бюджетными полномочиями на уровне городского округа.

Уточнены квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска.

Для высшей должности муниципальной службы основные квалификационные требования - высшее образование, не менее шести лет стажа муниципальной или государственной службы либо не менее семи лет стажа работы по специальности на любых должностях, либо не менее пяти лет стажа работы на руководящих должностях.

Для лиц, имеющих диплом специалиста с отличием или диплом магистра с отличием - достаточно года стажа муниципальной или государственной службы или стажа работы по специальности для замещения ведущих должностей муниципальной службы. Эти требования действительны в течение трех лет со дня выдачи диплома с отличием.

Уменьшен объем финансирования программы "Молодежная политика в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на период 2014 - 2016 годы".

Объем затрат на реализацию программы сокращен с 63 585,0  до 27 440,0 тыс. рублей.

Сводные показатели результативности и система мероприятий программы изложены в новой редакции.

Предусматривается, что в 2014 году поддержку в рамках реализации Программы получит 272 человека, а не 536, как это планировалось ранее.

На реализацию программы по поддержке учителей при ипотечном жилищном кредитовании распределено 5872,0 тыс. рублей из областного бюджета.

Средства распределены Корсаковскому, Холмскому, Томаринскому и Южно-Сахалинскому городским округам.

Так, городскому округу "Город Южно-Сахалинск" направляется 4885,2 тыс. рублей.

Пересмотрен порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области.

Адресная инвестиционная программа представляет собой документ, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов по:

мероприятиям, объектам капстроительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств областного бюджета;

объектам недвижимого имущества, оплату приобретения которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств областного бюджета;

бюджетным инвестициям юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными предприятиями.

Включению в проект инвестиционной программы подлежат объекты капстроительства, прошедшие оценку эффективности использования бюджетных инвестиций.

Формирование проекта программы осуществляется министерством экономического развития Сахалинской области, исходя из:

параметров прогноза социально-экономического развития Сахалинской области;

предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на капвложения, направляемых на реализацию Программ;

предложений главных распорядителей, подготовленных с учетом заявок органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, согласованных с ответственным исполнителем Программ.

Утверждены формы документов.

В рамках госпрограммы развития здравоохранения Сахалинской области запланировано строительство перинатального центра.

Госпрограмма дополнена подпрограммой "Модернизация здравоохранения Сахалинской области в части мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра".

Цели подпрограммы: сохранение и укрепление здоровья женщин-матерей и детей, обеспечение условий для применения современных медицинских технологий и снижение и стабилизация показателей материнской и младенческой смертности.

Также установлено, что квартиры, приобретенные для участников целевой программы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области на 2013 - 2017 годы", а также квартиры, освободившиеся в связи с прекращением участниками указанной программы трудовых отношений, подлежат распределению среди участников Подпрограммы по кадровому обеспечению системы здравоохранения госпрограммы.

Скорректированы положения, касающиеся обоснования состава и значения целевых показателей программы и прогноза конечных результатов программы, объемов финансирования подпрограмм.

Пересмотрен план ("дорожная карта") по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания.

Реализация "дорожной карты" призвана обеспечить доступность, повысить эффективность и качество предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, увязанных с переходом на "эффективный контракт".

Установлены показатели нормативов для согласования региональных "дорожных карт" по Сахалинской области (применительно к соцработникам).

Не реже 1 раза в год, начиная с 2014 года, планируется публикация рейтингов деятельности учреждений социального обслуживания, а также разработка и утверждение планов по улучшению качества их работы.

Также предусматривается разработка и внедрение систем нормирования труда в учреждениях социального обслуживания.

Планируется ведение мониторинга достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников в соответствии с Указом Президента РФ, обеспечение установленного соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа учреждения социального обслуживания населения) к 2015 году.

Предусмотрено проведение аттестации работников, а во II полугодии 2014 года - оформление трудовых отношений с работниками учреждений социального обслуживания в соответствии с требованиями к условиям "эффективного контракта". Т.е. условия оплаты труда и "социальный пакет" работника будет четко определяться в зависимости от качества и количества выполняемой им работы.

Определен порядок награждения золотыми медалями выпускников школ.

Выпускники признаются достигшими особых успехов в учебной деятельности в случае, если:

имеют полугодовые (триместровые), годовые и итоговые отметки "отлично" по всем предметам учебного плана за каждый год обучения по образовательным программам среднего общего образования;

прошли государственную (итоговую) аттестацию в форме государственного выпускного экзамена на "отлично" или в форме ЕГЭ не ниже 60 баллов.

Выпускникам, награжденным знаком отличия Сахалинской области за особые успехи в учении, вручается Почетный памятный диплом и премия Сахалинской области.

Знак отличия и Почетный памятный диплом вручаются Губернатором Сахалинской области на ежегодной торжественной церемонии одновременно с документом государственного образца о соответствующем уровне образования. К диплому прилагается сертификат на получение премии Сахалинской области.

Размер премии составляет 57500 рублей.

Денежные средства перечисляются на личный счет выпускника, открытый в кредитном учреждении по месту жительства.

Приведено описание знака отличия Сахалинской области за особые успехи в учении.

Принято положение об Отделе контроля в сфере закупок администрации города Южно-Сахалинска.

Отдел контроля в сфере закупок администрации города Южно-Сахалинска является структурным подразделением аппарата администрации города Южно-Сахалинска, создан в целях соблюдения заказчиками, уполномоченным органом, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Отдел возглавляет начальник, который подчиняется непосредственно первому вице-мэру города.

В функции отдела входит проведение плановых и внеплановых проверок, рассмотрение жалоб участников закупок, общественных объединений, оказание консультативной помощи по вопросам в сфере закупок.

В регламент, регулирующий порядок выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта строительства, внесены поправки.

Уточнено, что при обращении заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Определены особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре.

Закреплено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Заявление подается в суд по подсудности, установленной Гражданским процессуальным кодексом РФ по месту жительства или по месту нахождения должностного лица, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.

Местным бюджетам на поддержку животноводства в личных подсобных хозяйствах распределены субсидии.

На возмещение затрат, связанных с доставкой в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств комбикормов для крупного рогатого скота, свиней и птицы, а также фуражного зерна для птицы распределено 19 867 000 рублей.

Анивскому городскому округу на возмещение затрат на приобретение мобильных убойных цехов с оснащением их необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш - 5 850 000 рублей.

Городским округам области на строительство (приобретение на первичном рынке) жилья в 2015 году распределены субсидии.

Субсидии распределены по результатам конкурсного отбора в соответствии с госпрограммой "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы".

Так, бюджету городского округа "Александровск-Сахалинский район" предусматривается 235 000,0 тыс. рублей.

Всего распределено 2 500 000,0 тыс. рублей.

Пересмотрен порядок предоставления субсидии на реализацию программ повышения энергоэффективности.

Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, произведенных в период с 1 января года, предшествующего году получения субсидии, по 31 декабря года, в котором производится субсидирование, связанных с:

проведением энергетических обследований;

первичным приобретением и установкой приборов, оборудования и систем учета потребления энергетических ресурсов;

приобретением энергосберегающих материалов и выполнением строительно-монтажных работ с применением данных материалов;

приобретением и заменой оборудования на более экономичное, обеспечивающее снижение затрат на энергетические ресурсы;

режимной наладкой энергопотребляющего оборудования.

Право на получение субсидий имеют субъекты малого и среднего бизнеса, отвечающие установленным требованиям.

Среди требований: отсутствие задолженности по налоговым платежам и по зарплате работникам; размер минимальной заработной платы должен быть не ниже размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на текущий год и др.

Указаны документы, необходимые для получения субсидии.

Установлены критерии, по которым заявки на получение субсидий оцениваются в баллах.

Информация о приеме заявок на получение субсидии публикуется в газете "Губернские ведомости" и на сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

В случае превышения объемов заявок над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, субсидия предоставляется субъектам, набравшим наибольшее количество баллов.

Утверждены формы документов.

Местным бюджетам на мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры распределены субсидии.

Субсидии распределены Макаровскому, Поронайскому, Невельскому и Южно-Сахалинскому городским округам.

Всего распределено 2790,0 тыс. рублей.

Скорректирован перечень полномочий муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних.

Из него исключены полномочия по выдаче рекомендаций о направлении несовершеннолетних в образовательные учреждения профессионального образования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Срок бесплатной выдачи универсальной электронной карты по заявлениям граждан продлен до конца 2014 года.

С 1 января 2015 года универсальная электронная карта будет выдаваться бесплатно гражданам, не подавшим до 1 января 2015 года заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения этой карты.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Откорректированы положения, касающиеся обеспечения доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты.

Установлено, что Контрольно-счетная палата направляет отчеты о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Губернатору и в областную Думу.

Данные отчеты рассматриваются постоянными комитетами областной Думы.

Отчет о своей деятельности в областную Думу Контрольно-счетная палата представляет не позднее 1 марта текущего года.

Установлено, что предложения по внесению изменений в план работы Контрольно-счетной палаты вправе вносить областная Дума, Губернатор и председатель Контрольно-счетной палаты.

Указанные предложения рассматриваются коллегией Контрольно-счетной палаты не позднее чем в десятидневный срок со дня их поступления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности госпрограмм изложен в новой редакции.

Установлено, что проект госпрограммы, а также проект документа, вносящий изменения в госпрограмму, подлежат экспертизе в аналитическом департаменте аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, министерстве финансов Сахалинской области и министерстве экономического развития Сахалинской области.

Проверяется:

соответствие целевых индикаторов программы индикаторам, установленным для Сахалинской области правовыми актами федеральных органов власти и указом "О Государственном задании на управление в Сахалинской области";

соответствие предусмотренных объемов средств госпрограммы бюджетным ассигнованиям областного бюджета, включая соответствие наименований и объемов средств по мероприятиям программы.

Информация, содержащаяся в госпрограмме, подлежит включению в информационную систему Минфина области "Автоматизированная система управления бюджетным процессом Сахалинской области".

Утверждается госпрограмма не позднее 1 июля года, предшествующего году начала ее реализации.

Скорректирован административный регламент лицензирования фармацевтической деятельности.

Уточнен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить сам или они могут быть получены в результате межведомственного взаимодействия.

Определено, в каких случаях используется простая, а в каких усиленная квалифицированная электронная подпись.

Так, простая электронная подпись используется для подписания заявления о предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии или прекращении ее действия, о выдаче дубликата или копии лицензии, предоставлении сведений о конкретной лицензии.

Если для получения государственной или муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

Определен механизм организации обучения предпринимателей.

Организуется переподготовка и повышение квалификации в области развития предпринимательской грамотности и компетенции сотрудников и руководителей субъектов бизнеса.

Расходы по организации обучения производятся за счет средств федерального и областного бюджетов.

Конкурсный отбор образовательных учреждений за счет средств областного бюджета проводится министерством образования Сахалинской области, за счет средств федерального бюджета - министерством экономического развития Сахалинской области.

Направления обучения разрабатываются образовательными учреждениями самостоятельно в соответствии с рекомендациями министерства образования Сахалинской области.

Образовательная программа должна предусматривать проведение итоговой аттестации. Способы ее проведения должны соответствовать государственным требованиям.

Образовательные учреждения самостоятельно в течение 21 дня после объявления результатов отбора обеспечивают набор претендентов на обучение.

Претенденты на обучение должны представить: копию свидетельства о госрегистрации юридического лица (предпринимателя); копию отчета по форме 4-ФСС РФ; копию учредительного документа (для юридических лиц); копию документа, подтверждающего объем выручки за предыдущий отчетный период; копию приказа (распоряжения) о приеме работника на работу (для лиц, работающих по найму).

Государственная итоговая аттестация (ЕГЭ, ГИА, ГВА) - определен порядок работы конфликтной комиссии Сахалинской области.

Комиссия создается в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценивании экзаменационных работ единого государственного экзамена (ЕГЭ), государственного выпускного экзамена (ГВЭ), защиты прав участников государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (ГИА).

Установлен порядок подачи и рассмотрения апелляций.

Утверждены инструкции для председателя, секретаря и членов конфликтной комиссии, а также для членов предметных комиссий ГЭК, привлекаемых к работе в конфликтной комиссии.

Скорректированы областные законы о выборах и референдуме.

Уточнены положения, касающиеся составления и опубликования списка политических партий, иных структурных подразделений политических партий, имеющих право принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений.

Закреплено, что стационарные ящики для голосования должны быть изготовлены из прозрачного или полупрозрачного материала.

Поправки, касающиеся требований к ящикам для голосования, применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после 1 июня 2014 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены многоквартирные дома, в которых в соответствии с региональной программой, планируется проведение капремонта в 2014 году.

План предусматривает проведение капремонта 4 многоквартирных домов в городском округе Ногликский и 7 многоквартирных домов в Поронайском городском округе.

Указан минимальный размер взносов на капремонт - он единый на всей территории области и составляет 9,7 руб./ кв. м.

Определены виды и стоимость запланированных работ; объем средств собственников, необходимых для проведения ремонта; размеры поддержки из областного и местных бюджетов.

Уточнена терминология, применяемая в законе о деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов и иных детских учреждений.

Понятия "детские дома, школы-интернаты, специальные учебно-воспитательные и иные детские учреждения" заменено понятиями "организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательные организации и иные организации".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен перечень документов, необходимых для получения единовременной социальной выплаты на жилье многодетным семьям.

В случае подачи заявления после совершения сделки купли-продажи жилого помещения начиная с 1 января 2014 года, заявитель взамен предварительного договора купли-продажи жилого помещения представляет:

договор купли-продажи жилого помещения, прошедший госрегистрацию;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, оформленное на заявителя или членов многодетной семьи;

документ, подтверждающий, что жилое помещение (индивидуальный жилой дом) отвечает установленным техническим требованиям.

Уточнены документы, которые Центр социальной поддержки запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия.

В случае неполучения ответов на запросы в течение установленного срока, срок рассмотрения документов продлевается не более чем на 30 календарных дней, о чем гражданин уведомляется в письменной форме в 5-ти дневный срок со дня принятия решения о продлении срока.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Регламентирован порядок регистрации трудового договора, заключаемого с работником работодателем - физическим лицом.

Право на получение муниципальной услуги имеет работодатель - физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, заключивший трудовой договор с работником и зарегистрированный по месту жительства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Непосредственно услугу предоставляет Управление кадровой политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником;

регистрация факта прекращения трудового договора;

отказ в регистрации трудовых договоров, заключаемых работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником.

Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления заявления.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Утверждены формы документов.

Пересмотрен порядок предоставления субсидии на осуществление предпринимательской деятельности в сфере инноваций.

Субсидии предоставляются в целях возмещения документально подтвержденных затрат, произведенных в году, предшествующем подаче заявки на получение субсидии и текущем году, связанных с:

патентованием изобретений, полезных моделей и иных результатов интеллектуальной деятельности;

приобретением оборудования, связанного с технологическими инновациями;

обучением и подготовкой персонала, связанного с инновациями;

маркетинговыми исследованиями в сфере инноваций;

арендой помещений, используемых для обеспечения инновационной деятельности.

Право на получение субсидий имеют субъекты малого и среднего бизнеса, зарегистрированные в налоговой службе и осуществляющие деятельность на территории Сахалинской области.

Субсидия не предоставляется организациям и предпринимателям, в отношении которых проводятся процедуры ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности или банкротства, субъектам, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Размер субсидии составляет не более 1 млн. рублей в год и не должен превышать сумму документально подтвержденных затрат.

Отбор претендентов на получение субсидий проводит министерство экономического развития Сахалинской области.

Извещение о начале отбора размещается на сайте Министерства.

Получатели субсидий в течение двух лет после получения субсидии, представляют в министерство информацию по утвержденной форме, а также копию статистической отчетности по инновационной деятельности.

Утверждены формы документов.

Учрежден грант Сахалинской области для организации в летний период военно-спортивных лагерей "Патриот".

Грант предоставляется муниципальным образовательным учреждениям на конкурсной безвозмездной безвозвратной целевой основе за счет средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой "Повышение эффективности реализации молодежной политики" госпрограммы по развитию физической культуры, спорта, туризма и повышению эффективности молодежной политики.

В конкурсе могут принять участие общеобразовательные учреждения и образовательные учреждения дополнительного образования детей.

Конкурс организует министерство образования Сахалинской области. Информация о сроках и процедуре его проведения публикуется в газете "Губернские ведомости", а также размещается на сайте министерства.

Установлены требования к конкурсным материалам.

Выплата грантов производится на лицевые счета государственных образовательных учреждений и предназначается для организации питания детей, заработную плату педагогов, страхование детей от несчастного случая, приобретение оборудования, расходных материалов на организацию деятельности лагеря.

Субсидия на обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры не может быть больше запрашиваемой суммы.

Уточнены правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Установлено, если размер субсидии, рассчитанный по формуле, больше запрашиваемой суммы денежных средств, указанной в заявке муниципального образования, то субсидия предоставляется в объеме, представленном в заявке. Остаток денежных средств распределяется между остальными муниципальными образованиями.

Утратило силу положение, согласно которому уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления устанавливался в размере не более 95 процентов расходов, предусмотренных на мероприятия.

Затраты на проведение выставки "Нефть и газ на службе Сахалина" составят 800 тыс. рублей.

В план выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, финансируемых из областного бюджета, включена выставка "Нефть и газ на службе Сахалина", проведение которой запланировано на сентябрь 2014 года в г. Южно-Сахалинске.

Затраты на проведение выставки составят 800 тыс. рублей.

Уменьшен объем средств, направляемых на участие в конференции в Москве, запланированной на июнь.

Общий объем расходов на проведение выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий в 2014 году не изменен и составляет 22 237 тыс. рублей.

Предоставление субсидии владельцам личных подсобных хозяйств на возмещение затрат по производству и поставке молока: принят новый регламент.

Регламент определяет сроки и последовательность действий при предоставлении субсидии.

Право на получение субсидии имеют владельцы личных подсобных хозяйств, поставляющие молоко перерабатывающим, сельскохозяйственным предприятиям и фермерским хозяйствам, имеющим перерабатывающие цеха, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Предоставление субсидий осуществляет Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка.

Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление субсидии владельцам личных подсобных хозяйств на возмещение части затрат по производству и поставке молока перерабатывающим предприятиям либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги составляет 60 рабочих дней.

Услуга предоставляется бесплатно.

Утверждены формы документов.

Определены формы и порядок осуществления контрольной деятельности Сахалинской областной Думы.

Под контрольной деятельностью понимается комплекс мер, осуществляемых областной Думой, с целью обеспечения исполнения законов Сахалинской области и постановлений областной Думы.

Контрольная деятельность осуществляется в формах:

заслушивания ежегодных отчетов Губернатора;

рассмотрения отчетов контрольно-счетной палаты Сахалинской области;

проведения "правительственных часов";

проведения парламентских слушаний;

направления запросов Сахалинской областной Думы;

направления обращений депутатов и др.

Областная Дума осуществляет контрольную деятельность в соответствии с ежегодным планом.

При осуществлении контрольной деятельности не допускается вмешательство в деятельность госорганов, общественных и иных объединений, организаций любых форм собственности их должностных лиц.

Ранее принятый закон о контрольной деятельности Сахалинской областной Думы признан утратившим силу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнены полномочия агентства по информационным технологиям и связи области.

Закреплено, что должностные лица агентства составляют протоколы об административных правонарушениях и рассматривают дела об административных правонарушениях за нарушение порядка предоставления государственных или муниципальных услуг.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Усовершенствована методика расчета потребности в госуслугах.

Уточнено, что оценка потребности в государственных услугах (работах) проводится органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителей госучреждений, в форме мониторинга.

Для этого госучреждения в срок до 1 июня текущего года заполняют данные о количестве потребителей услуг и показателях объема услуг в информационной системе министерства финансов Сахалинской области "Автоматизированная система управления бюджетным процессом Сахалинской области".

Сводные результаты потребности и прогнозируемого объема предоставления госуслуг также формируются в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Сахалинской области. Они формируются главными распорядителями бюджетных средств в срок до 15 июня текущего финансового года.

Скорректирована формула расчета прогноза объема потребности в госуслугах.

Утвержден перечень мероприятий, по итогам которых присуждаются премии господдержки талантливой молодежи в 2014 году.

Указаны сроки и место проведения мероприятий, общее число участников, количество победителей.

Так, в июле 2014 года в с. Некрасовка городского округа "Охинский" будет проведено первенство области по национальным видам спорта среди детей коренных малочисленных народов Севера.

По итогам первенства среди 85 участников будет определено 2 победителя.

Премии присуждаются в рамках реализации приоритетного нацпроекта "Образование".

Определен механизм реализации отдельных мероприятий программы "Город без границ" на 2014 - 2016 годы".

Это мероприятия по оказанию материальной помощи инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

организации работы автобуса для транспортного обслуживания инвалидов;

организации мероприятий с участием инвалидов;

оказанию финансовой поддержки общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов.

Материальная помощь предоставляется детям-инвалидам, инвалидам с детства, инвалидам 1, 2 группы.

Заявление на ее получение можно подать в течение 6 месяцев с момента наступления обстоятельств, являющихся основанием для ее оказания.

Помощь оказывается в сумме от 1000 рублей до 30000 рублей, не более одного раза в календарном году.

Заявление об оказании помощи подается в Отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска. К заявлению прилагаются копия и оригинал паспорта и справки об инвалидности; справка о составе семьи; копия и оригинал лицевого счета в банке, документы, подтверждающие необходимость оказания материальной помощи (направление на лечение, справка о пожаре, смета, счета на оплату товаров и услуг, свидетельство о смерти близких родственников и т. д.).

Автобус имеют право использовать общественные организации, основной деятельностью которых является социальная поддержка инвалидов, а также администрация города Южно-Сахалинска.

Заявки на целевое использование автобуса представляются в Отдел социальных выплат не менее чем за 5 рабочих дней до планируемого мероприятия.

Финансовая поддержка местным общественным организациям предоставляется в виде денежной выплаты и перечисляется на расчетный счет на основании договора об оказании финансовой поддержки.

Указаны документы, которые необходимо предоставить в Отдел социальных выплат для получения поддержки.

С 1 июля 2014 года вводятся в действие максимальные индексы изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Их цель - ограничить рост цен.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитан, исходя из принятых на 2014 год решений об установлении тарифов для населения на коммунальные ресурсы, установленных с 1 июля 2014 года с ростом не более чем на 4,2% к величине тарифов, действовавших по состоянию на 31 декабря 2013 года.

Нормативы потребления коммунальных услуг, действующие в 2014 году, установлены на уровне, не превышающем величины нормативов, действовавших в декабре 2012 года.

В госпрограмму "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" внесены поправки.

Уточнено, что в рамках госпрограммы осуществляется строительство жилья для предоставления его гражданам, проживающим в ветхих и аварийных домах, включая граждан, которые не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Определены условия конкурса по отбору банка для ведения счетов Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области.

Кредитная организация, в которой может формироваться фонд капитального ремонта должна быть российской, осуществлять деятельность на территории Сахалинской области, величина собственных средств (капитала) у нее должна составлять не менее чем двадцать миллиардов рублей. Информация о соответствии кредитной организации указанным требованиям размещена на официальном сайте Центрального банка РФ.

Конкурс проводится, если собственники помещений не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или выбранная кредитная организация не соответствует указанным требованиям.

Информация о конкурсе размещается на сайте НО "Фонд капитального ремонта" и сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

Победителем конкурса признается кредитная организация, предложившая лучшие условия по открытию и ведению счетов для формирования фонда капитального ремонта.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

О госзакупках для обеспечения деятельности аппарата Общественной палаты Сахалинской области.

Уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения деятельности областного казенного учреждения "Аппарат Общественной палаты Сахалинской области" определено управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Установлен порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчика при определении поставщиков в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд аппарата Общественной палаты Сахалинской области.

Скорректированы сроки аренды земельных участков на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в аренду на срок от трех до сорока девяти лет.

Земельные участки для сенокошения и выпаса скота из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в аренду на срок до трех лет.

Земельные участки, на которых расположены не являющиеся капитальными здания, строения, сооружения, передаются исключительно в аренду на срок не более трех лет.

Земельные участки, на которых расположены капитальные здания, строения, сооружения, предоставляются в аренду до 49 лет.

Земельные участки, расположенные на территории населенных пунктов для сельскохозяйственного использования, садоводства, огородничества, крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляются в аренду на срок не более 10 лет.

Остальные земельные участки, не указанные выше, предоставляются в аренду на срок не более 5 лет.

Определены условия предоставления субсидий муниципальным образованиям на предоставление мер поддержки бюджетникам.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов на ежемесячные денежные выплаты специалистам муниципальных учреждений культуры, врачам, работникам со средним медицинским образованием муниципальных образовательных учреждений, а также библиотечным работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе вышедшим на пенсию, проработавшим в сельской местности не менее 10 лет.

Условием предоставления субсидии является софинансирование за счет средств местных бюджетов расходов на предоставление мер социальной поддержки в виде ЕДВ в размере не менее 30% от потребности, что подтверждается выпиской из решения муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий год.

В январе субсидии предоставляются в виде авансовых перечислений в размере 1/12 от суммы субсидии, предусмотренной сводной бюджетной росписью областного бюджета на год. В последующие месяцы перечисление субсидии осуществляется на основании отчетов муниципальных образований в размере планируемых начислений субсидии на текущий месяц с учетом остатка субсидии на конец отчетного месяца.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

На обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей, распределены субсидии.

Субсидии по результатам конкурсного отбора распределены бюджетам Анивского, Невельского, Ногликского и Южно-Сахалинского городских округов.

К примеру, на строительство сетей газоснабжения в с. Новая Деревня направляется 45 000,0 тыс. рублей.

Всего распределено 382 833,0 тыс. рублей.

Уточнены правила представления СМИ и опубликования в Интернете информации о доходах и расходах госслужащих и депутатов.

Установлено, что размещение на официальных сайтах госорганов сведений о доходах и расходах Губернатора Сахалинской области обеспечивается уполномоченным им органом исполнительной власти Сахалинской области.

В размещаемых на официальных сайтах и предоставляемых СМИ для опубликования сведениях о доходах, расходах, запрещается указывать данные, позволяющие определить место жительства, адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации не только госслужащих и депутатов, их супруг (супругов), несовершеннолетних детей, но и иных членов семьи.

На официальном сайте госоргана, в котором госслужащие и депутаты осуществляют деятельность, находится информация об их доходах и расходах за весь период госслужбы, осуществления депутатской деятельности. Эти сведения ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их представления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы типовые квалификационные требования для замещения высших должностей муниципальной службы.

Для замещения высших должностей муниципальной службы необходимо высшее профессиональное образование, не менее шести лет стажа муниципальной или государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) либо не менее семи лет стажа работы по специальности на любых должностях, либо не менее пяти лет стажа работы по специальности на руководящих должностях.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Сахалинской области утверждена региональная программа капремонта многоквартирных домов.

Целью программы является улучшение технического состояния многоквартирных домов.

Программные мероприятия будут реализованы в период с 2014 по 2043 годы.

Финансирование программы предусматривается за счет средств:

государственной корпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ";

областного бюджета;

муниципального бюджета;

собственников жилья.

В результате реализации мероприятий программы будут созданы безопасные и благоприятные условия проживания граждан во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области.

Уточнены положения, касающиеся вопросов проведения капремонта домов, в том числе обязанности по уплате взносов на него.

Установлено, что решение об определении способа формирования фонда капремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение четырех месяцев после официального опубликования региональной программы капремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Взносы на капремонт собственники обязаны платить по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована эта программа.

Региональный оператор вправе открывать счета, за исключением специальных счетов, в финансовом органе Сахалинской области.

Функции регионального оператора по ведению системы учета фондов капремонта на основании договора могут осуществляться государственным бюджетным или казенным учреждением. При этом региональный оператор несет ответственность за действия такого учреждения как за свои собственные.

Если собственники приняли решение формировать фонд капремонта на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор и поручить проведение капремонта управляющей организации этого дома, тогда получателем господдержки капремонта может быть эта управляющая организация.

К заявке на получение господдержки кроме прочих документов прилагается заключение экспертизы сметной документации на капремонт.

Дополнен перечень работ по капремонту, которые финансируются за счет средств фонда капремонта. В него включены работы по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую, устройству выходов на кровлю, установке общедомовых приборов учета.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Утвержден план организационных мероприятий в связи с переселением до 1 сентября 2017 года граждан из аварийного жилья.

Главам муниципальных образований - участникам реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предписано предусмотреть в местных бюджетах расходы в размере не менее 1% от общего объема средств за счет всех источников; обеспечить безусловное выполнение мероприятий Плана в установленные сроки.

Внесены поправки в форму договора об условиях использования гранта Правительства области молодым ученым.

Указано, что средства гранта должны быть использованы грантополучателем в полном объеме в срок до 10 декабря года выделения гранта.

Неиспользованный остаток средств гранта по итогам года подлежит возврату в срок до 20 декабря года выделения гранта.

Заключение договора означает согласие грантополучателя на осуществление грантодателем и органами финансового контроля проверок соблюдения целей, порядка предоставления и расходования гранта.

Уточнено, что при оплате экспедиционных расходов при проведении полевых работ финансовый отчет реализации научно-исследовательского проекта должен содержать ведомость на выдачу полевого довольствия участникам экспедиции.

Закреплено, что информацию об условиях и порядке проведения конкурса на получение гранта Правительства области молодым ученым предоставляет Министерство экономического развития Сахалинской области.

О вопросах возмещения командировочных расходов мировым судьям.

Установлено, что финансирование командировочных расходов мировым судьям осуществляется из областного бюджета.

Порядок и размер возмещения мировым судьям расходов, связанных со служебными командировками, устанавливаются Правительством Сахалинской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена система оплаты труда работников государственных профессиональных образовательных учреждений.

Заработная плата работников государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений, включает:

оклады (должностные оклады), ставки заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп;

повышающие коэффициенты;

выплаты, учитывающие особенности труда педагогических работников;

выплаты стимулирующего и компенсационного характера.

Утверждены размеры должностных окладов, повышающих коэффициентов, дополнительных выплат, надбавок за выслугу лет, за стаж непрерывной работы.

Определены особенности условий оплаты труда педагогических работников, руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера.

Уточнены сроки подачи заявления о распоряжении средствами областного материнского капитала.

Закреплено, что заявление о распоряжении подается в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В случае необходимости использования средств материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилья, заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго или последующих детей.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Принятие решений о заключении госконтрактов и о выделении субсидий на капвложения в объекты областной собственности: правила.

Установлены правила принятия решения о заключении госконтрактов для обеспечения государственных нужд на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Такие госконтракты заключаются на срок и в пределах средств, которые предусмотрены на реализацию соответствующих мероприятий госпрограмм, при условии определения в таких программах объектов закупок с указанием в отношении каждого объекта закупки необходимой информации.

Решение о заключении такого контракта подлежит согласованию с минфинансов и минэкономразвития Сахалинской области и принимается в форме распоряжения Правительства Сахалинской области.

С разрешения Правительства области получатели средств областного бюджета могут заключать соглашения о выделении госучреждениям и унитарным предприятиям субсидий на капвложения в объекты областной собственности и приобретение недвижимости в собственность области на срок, превышающий срок действия утверждённых получателю лимитов бюджетных обязательств на эти цели.

Установлено, как Правительство области принимает указанные решения.

Инициатором подготовки проекта решения о предоставлении права выступает главный распорядитель средств областного бюджета.

В проекте решения должна быть отражена необходимая информация.

Проект решения подготавливается главным распорядителем в форме проекта распоряжения Правительства Сахалинской области и согласовывается с организацией и с ответственным исполнителем госпрограммы в случае, если главный распорядитель не является одновременно ее ответственным исполнителем.

Определены правила осуществления минфином Сахалинской области внутреннего государственного финансового контроля.

Объектами контроля являются:

распорядители, получатели средств областного бюджета, администраторы доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета;

госучреждения;

унитарные предприятия;

хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных капиталах, а также коммерческие организации с долей таких товариществ и обществ в их уставных капиталах;

юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, о предоставлении госгарантий;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами.

Деятельность по контролю осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований.

Внеплановые проверки проводятся на основании обращений (поручений) Губернатора, членов Правительства Сахалинской области, представителей правоохранительных органов, Общественной палаты, в том числе по итогам рассмотрения обращений, поступивших от иных госорганов, граждан и организаций.

Результаты проведения контрольных мероприятий размещаются на официальном сайте Министерства, а также в единой информационной системе в сфере закупок.

Организациям и предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты, из областного бюджета предоставляются субсидии.

Определены условия их предоставления.

Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на инвестиционные цели, и лизинговых платежей по договорам лизинга в российских лизинговых организациях.

Отбор получателей субсидии организует министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области по категориям.

Извещение о начале приема заявок на участие в отборе публикуется в газете "Губернские ведомости" или на сайте министерства.

Срок приема заявок составляет 20 календарных дней со дня официального опубликования извещения.

Указаны документы, необходимые для участия в отборе.

Претенденты на получение субсидии разделены на 2 категории:

организации и предприниматели, являющиеся инициаторами инвестиционных проектов, включенных в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области;

организации и предприниматели, осуществляющие реализацию инвестиционных проектов, не включенных в указанный Перечень.

В первую очередь субсидии предоставляются субъектам инвестиционной деятельности 1 категории.

Утверждены формы документов и перечень видов деятельности субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты, на возмещение части затрат по уплате процентов и части лизинговых платежей.

Уточнены условия предоставления субсидий на уплату лизинговых платежей и первого взноса при заключении договора лизинга.

Установлено, что субсидии предоставляются по фактическим затратам, произведенным:

по уплате первого взноса (аванса) - за три года, предшествующие году получения субсидии;

по лизинговым платежам - за один год, предшествующий году получения субсидии. В случае заключения договора финансовой аренды (лизинга) в течение указанного срока расчетный период для начисления субсидии начинается со дня, следующего за датой приема-передачи предмета лизинга лизингополучателю.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2014 года.

Установлен порядок оказания мер поддержки студентам-медикам и медработникам в рамках госпрограммы по развитию здравоохранения.

Меры поддержки оказываются в соответствии с подпрограммой "Кадровое обеспечение системы здравоохранения".

Студентам высших и средних профессиональных образовательных медучреждений предусматривается оплата проезда к месту прохождения практики и доплата на время ее прохождения.

Установлены размеры доплат на период до 2020 года. К примеру, в 2014 году размер доплаты студентам высших образовательных медучреждений составляет 13 000,0 рублей, в 2015 году - 14 000,0 рублей и т.д.

Оплата расходов на проезд и доплата производятся по окончании практического обучения.

Указаны документы, необходимые для их получения.

Студентам средних профессиональных образовательных медучреждений оплачивается проживание в студенческих общежитиях.

Выпускникам высших образовательных медучреждений оплачивается проезд к месту прохождения практической части интернатуры (ординатуры) и устанавливается доплата на период ее прохождения. Утверждены размеры доплат.

Врачам, среднему медицинскому персоналу, прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения, предусмотрены единовременные денежные выплаты для обустройства.

Утверждены их размеры по городским округам до 2020 года.

Так, в 2014 году в Южно-Сахалинске размер выплаты врачам составляет 690 000 рублей, в Северо-Курильском городском округе - 1035000 рублей.

Также предусмотрены мероприятия по переобучению вновь прибывших врачей-специалистов.

Меры поддержки предоставляются при условии заключения договора с министерством здравоохранения Сахалинской области. По договору медработник обязуется трудоустроиться по направлению министерства в одно из учреждений здравоохранения и (или) отработать по специальности в течение не менее пяти лет.

В случае расторжения трудового договора до истечения пятилетнего срока медработник возвращает часть единовременной выплаты, пропорционально неотработанному периоду времени.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Увеличен прожиточный минимум в Сахалинской области.

За I квартал 2014 года в расчете на душу населения величина прожиточного минимума составила - 11 313 рублей, для трудоспособного населения - 11 907 рублей, пенсионеров - 8 962 рубля, детей - 11 922 рубля.

По сравнению с IV кварталом 2013 года величина прожиточного минимума в среднем на душу населения увеличилась на 230 рублей.

В Сахалинской области утвержден перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров.

Начало пожароопасного сезона на территории области установлено ежегодно с 1 мая.

Уточнен перечень имущества, используемого для производства электро- и теплоэнергии, которое не облагается налогом на имущество.

Перечень имущества, используемого для производства электро- и теплоэнергии, входящего в состав объектов единичной установленной мощности не менее 45 МВт, изложен в новой редакции.

Имущество, входящее в перечень, не облагается налогом на имущество организаций.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.

Принято новое Положение об агентстве по труду Сахалинской области.

Агентство по труду является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, альтернативной гражданской службы.

Определены полномочия Агентства.

Агентство организует работу областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и участвует в ее работе, в том числе по разработке, заключению и контролю за реализацией региональных соглашений между Правительством Сахалинской области, объединением организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области, участвует в урегулировании коллективных трудовых споров.

Также Агентство осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии по охране труда в Сахалинской области и осуществляет контроль за исполнением ее решений.

Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области.

Установлены критерии оценки работы Агентства.

Установлен порядок утверждения краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капремонта жилых домов.

Разработка и утверждение краткосрочных планов реализации региональной программы в год ее утверждения осуществляются после утверждения региональной программы или одновременно с ней, но не позднее чем через два месяца со дня утверждения программы.

В последующие годы органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области утверждают краткосрочные планы реализации региональной программы ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому периоду, и в течение 10 дней направляют их в уполномоченный орган.

Краткосрочные планы реализации региональной программы, должны содержать перечень многоквартирных домов, сроки проведения ремонта, планируемые виды работ по ремонту и их стоимость, виды и объемы муниципальной поддержки.

Планы реализации региональной программы подлежат актуализации не реже чем один раз в год не позднее 30 декабря текущего года.