Горячие документы. Сахалинская область. Декабрь 2010

Утверждены основные характеристики бюджета на 2011 год. Общий объем доходов областного бюджета в утвержден сумме 38635381,1 тыс. рублей; общий объем расходов областного бюджета в сумме 43364721,5 тыс. рублей. Дефицит составил 4729340,4 тыс. рублей, или 14,79 процента от общего объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, или 10,91 процента к расходам областного бюджета.

Объем межбюджетных трансфертов, получаемых в 2011 году из других бюджетов, утвержден в сумме 5269237,1 тыс. рублей. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2011 году местным бюджетам,

утвержден в сумме 14708630,8 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Нормативный акт регулирует отношения, связанные с предоставлением и обеспечением в Сахалинской области дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также с выплатой денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям, с ежемесячными денежными выплатами на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлена потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения по Сахалинской области на 2011-2015 годы в составе и объемах, предусмотренных законодательством Сахалинской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Предписано создать областные казённые учреждения в сфере содействия занятости населения Сахалинской области путём изменения типа действующих областных государственных учреждений.

Агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области в срок до 15 февраля 2011 года предписано обеспечить внесение соответствующих изменений в уставы областных государственных учреждений и государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы создаваемых казённых учреждений, в установленном порядке.

Распоряжение вступает в силу с 01 января 2011 года.

Согласно внесенным изменениям, тариф на холодную воду для населения установлен в размере 33,37 руб./м3, для иных потребителей установлен в размере 111,51 руб./м3.

Приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.

Регламент разработан в целях повышения эффективности и качества этой работы и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) архивного отдела Управления кадровой политики и архивного дела администрации города Южно-Сахалинска при предоставлении муниципальной услуги.

Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

В течение 30 дней со дня их регистрации исполняются запросы, поступившие в архивный отдел. Запросы, не относящиеся к составу документов, хранящихся в архивном отделе, в течение 5 дней с момента их регистрации направляются в организацию, где хранятся необходимые документы, с уведомлением об этом заявителя, либо заявителю даются соответствующие рекомендации.

Утвержден регламент о предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению бесплатно.

Получателями муниципальной услуги являются потребители жилищно-коммунальных услуг: граждане, использующие коммунальные услуги для личных, семейных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Срок подготовки ответа с учетом направления на письменное обращение не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.

Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение по предоставлению им муниципальной услуги. Если заданные заявителем вопросы не входят в компетенцию специалиста, специалист Управления информирует заявителя о его праве получения информации из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление.

Регламент разработан в целях повышения качества и доступности оказания муниципальной услуги и определяет последовательность осуществления действий (административных процедур) и сроки ее оказания.

Получателями муниципальной услуги являются граждане РФ, лица без гражданства и иностранные граждане, на которых в соответствии с законодательством возложена обязанность по воспитанию детей, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск". К получателям муниципальной услуги относятся родители, опекуны или иные законные представители ребенка, реализующие в его интересах право на образование.

До 25 апреля текущего года Департамент образования формирует оптимальное распределение детей по возрастным категориям в рамках образовательной сети ДОУ.

Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Департамента образования или уполномоченными им лицами проверок соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области, муниципальных актов городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также положений настоящего Регламента.

Регламент разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, повышения эффективности работы органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск", определения сроков и порядка взаимодействия между участниками предоставления муниципальной услуги.

Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица.

В течение 15 минут с момента обращения услуга предоставляется при личном обращении, в течение 30 минут с момента обращения - при обращении в электронном виде, в момент обращения - при обращении по телефону. При письменном обращении ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами МУ "ЦБС", ответственными за организацию работы по исполнению муниципальных услуг.

Регламент разработан в целях информирования потребителей образовательных услуг; определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется Департаментом образования, муниципальными образовательными учреждениями с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на сайтах образовательных учреждений в сети Интернет.

Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Сроки предоставления муниципальной услуги - с момента зачисления в образовательное учреждение на период нормативных сроков освоения основных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги исполнением административного Регламента осуществляется Департаментом образования в рамках своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Регламент разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по организации муниципальной услуги бесплатно.

Получателями муниципальной услуги являются лица, застрахованные в системе обязательного медицинского страхования РФ, имеющие действующий в РФ полис обязательного медицинского страхования; граждане РФ, а также лица без гражданства и иностранные граждане, если иное не установлено законом или международным договором РФ.

При обращении лично или по телефону услуга оказывается в течение 20 минут. При введении услуги в электронном виде - осуществляется в момент обращения заявителя.

Регламент разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации муниципальной услуги.

Получателями муниципальной услуги являются лица, застрахованные в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

Муниципальная услуга предоставляется в день обращения заявителя в учреждение.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главным врачом соответствующего учреждения.

Цель регламента состоит в повышении качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и определение сроков и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

Получателями услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Сроки предоставления муниципальной услуги составляют не более 30 дней при письменном обращении, в тот же день - при устном обращении, в течение суток после получения протоколов с результатами экзаменов при сдаче экзаменов.

Контроль за исполнением административного Регламента осуществляется Департаментом образования в рамках своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

В Плане мероприятий по реализации Программы "Безопасность образовательных учреждений" финансовых затрат на некоторые мероприятия на 2010 год затрачено меньше, но общий итог остался в том же показателе.

Финансовое обеспечение выполнения сводного муниципального задания осуществляется в пределах средств утвержденного бюджета городского округа, на очередной финансовый год по Отделу капитального строительства.

Контроль за исполнением муниципального задания осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, который устанавливает сроки и периодичность отчетности при утверждении муниципального задания на очередной финансовый год, но не реже 1 раза в квартал.

Отдел капитального строительства ежеквартально представляет информацию о выполнении муниципального задания в финансовое управление администрации города и комитет экономики администрации города в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

По итогам финансового года об исполнении муниципального задания составляется годовой отчет.

Утвержден отчет об исполнении бюджета городского округа за 9 месяцев 2010 года, по доходам в сумме 6 261 895,0 тыс. рублей, по расходам в сумме 6 242 156,0 тыс. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 19 739,0 тыс. рублей.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

Получателями муниципальной услуги являются родители (законные представители), а также от имени заявителя могут выступать физические лица.

Предоставление муниципальной услуги на зачисления ребенка в первый класс, начинается с достижения ребенком возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения им возраста восьми лет.

Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей и их законных представителей.

Контроль за исполнением административного регламента проводится в форме плановых и оперативных проверок. Для проведения проверки утверждается комиссия в составе председателя и членов комиссии, где число членов комиссии не может быть менее 3 человек.

Действия или бездействия должностных лиц, допущенных в рамках предоставления муниципальной услуги, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

Положение устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет и на ежемесячную доплату к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и лицам, замещавшим должности муниципальной службы, также порядок их назначения и выплаты, перерасчета и индексации их размеров, прекращения, приостановления и возобновления выплаты.

Вопросы назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с положениями пенсионного законодательства Российской Федерации.

Установлено, что межведомственная балансовая комиссия при Правительстве Сахалинской области по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий имеет право утверждать годовую бухгалтерскую отчетность и отчеты руководителей предприятий.

Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, предоставляемым российскими кредитными организациями, и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинг), уплаченным лизинговым копаниям субъектами малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Установлено, что для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии на возмещение процентной ставки по кредитам, претенденту необходимо представить дополнительно копии документов, подтверждающих наличие положительного опыта участия в реализации социальных проектов.

Определено, что решение о продлении срока приема заявок от претендента принимает Рабочий орган.

В новой редакции утверждена форма оценочного листа претендента. Введен критерий о положительном опыте участия претендента в реализации социальных проектов.

Установлено, что перечисление иных межбюджетных трансфертов (субвенций) производится главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета ежемесячно. В январе перечисление осуществляется в виде авансовых платежей в размере 1/12 от суммы иных межбюджетных трансфертов (субвенций), предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета на год. В последующие месяцы перечисление иных межбюджетных трансфертов (субвенций) осуществляется на основании отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований в размере планируемых начислений иных межбюджетных трансфертов (субвенций) на текущий месяц с учетом их остатка на конец отчетного месяца.

Ранее было предусмотрено, что в январе иные межбюджетные трансферты (субвенции) предоставляются муниципальному образованию в виде авансовых перечислений в размере 1/3 от предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета ассигнований на квартал с последующим уточнением сумм возмещения в следующие месяцы на основании представленных муниципальными образованиями в главное финансовое управление Сахалинской области отчетов, подтверждающих фактические целевые расходы.

С 1 января 2011 года досрочно прекращается реализация областной целевой программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2009-2011 годы".

Остаток неиспользуемых ассигнований областного бюджета на 2011 год в сумме 106,3 млн. рублей будут направлены на реализацию областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009-2012 годы".

Общий объем финансирования программы "Отходы производства и потребления Сахалинской области (2009-2015)" уменьшен на 87 810 тысяч рублей и составляет 1 668 490 тысяч рублей.

В Перечень бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении включен перечень муниципальных услуг, предоставляемых заказчиком-застройщиком. Он включает в себя услуги по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности. Потенциальные потребители услуги все категории юридических и физических лиц.

В целях повышения качества управления организациями народного хозяйства РФ, конкурентоспособности организаций народного хозяйства, а также внедрения современных методов управления данными организациями утвержден Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ в 2007/08 - 2012/13 учебных годах.

Функции государственного заказчика мероприятий Плана, а также осуществление контроля за его реализацией обеспечивается Минэкономразвития России.

Министерство экономического развития Сахалинской области уполномочено заключать соглашения с Минэкономразвития России о предоставлении субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом. А также: заключать договоры с образовательными учреждениями по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой оказанных услуг по обучению специалистов, направленных в рамках Государственного плана, заключать контракты с организациями и специалистами, участвующими в реализации Государственного плана.

Установлено, что спасателям аварийно-спасательного отряда Управления по делам ГО и ЧС города Южно-Сахалинска выплачивается ежемесячная надбавка за присвоенную квалификационную категорию:

спасателю 1 класса - 30 процентов должностного оклада;

спасателю 2 класса - 20 процентов должностного оклада;

спасателю 3 класса - 10 процентов должностного оклада.

Утвержден Комплексный план мероприятий по профилактике и ликвидации ящура на территории Сахалинской области на 2010-2015 годы. Его основная цель - предотвратить занос вируса ящура на территорию Сахалинской области.

План предусматривает комплекс мероприятий по раннему выявлению, локализации и ликвидации очагов заболевания, а также информационно-аналитические мероприятия.

Порядок регулирует отношения, связанные с организацией работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск" (за исключением земельных участков, относящихся к землям лесного фонда).

Утверждены образцы заявлений, с которыми граждане и юридические лица обращаются в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области в целях получения земельного участка для строительства или в целях реализации иных прав, связанных с предоставлением земельного участка для строительства.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Установлены предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Индексы приводятся с учетом надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по муниципальным образованиям Сахалинской области на 2011 год.

Так, предельный индекс по городскому округу "Город Южно-Сахалинск" составляет 110,90 процентов.

Утверждена программа "Поддержания занятости населения Сахалинской области на 2011 год".

Она включает комплекс мероприятий по созданию условий для развития предпринимательской инициативы безработных граждан.

Основной целью Программы является принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в Сахалинской области.

Предполагается, что реализация программы в 2011 году позволит дополнительно организовать опережающее профессиональное обучение 64 работников, находящихся под риском увольнения; создать 853 рабочих места для организации общественных и временных работ; организовать стажировку в целях приобретения опыта работы не менее 164 выпускников учреждений профессионального образования с закреплением за ними не менее 107 наставников; организовать 15 специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; организовать предпринимательскую деятельность 285 безработных граждан, создать дополнительно 95 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Общий объем финансирования программы 56581,7 тысяч рублей.

Методика определяет порядок расчета на 2011 год нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления, ограничивающих максимальный размер расходов муниципального образования на указанные цели.

Расчет норматива производится по данным отчетности муниципальных образований о расходах и численности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований по состоянию на 01 октября 2010 года по утвержденной формуле.

Так, для городского округа "Город Южно-Сахалинск" норматив формирования расходов составляет 16,6.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях компенсации выпадающих доходов муниципальных районов, городских округов в связи с сокращением объема софинансирования из областного бюджета отдельных полномочий органов местного самоуправления, имеющих социальное значение.

Распределение дотаций производится в два этапа.

Обязательным условием предоставления дотации является отсутствие у муниципального образования просроченной кредиторской задолженности по оплате труда. Предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов производится в 1-4 и 9-12 месяцах 2011 года в размере не менее 7 процентов, в 5-8 месяцах 2011 года - в размере не менее 10 процентов от годовых назначений.

По итогам конкурсного отбора субсидия в размере 630,0 тысяч рублей предоставлена муниципальному образованию "Корсаковский городской округ" Сахалинской области.

Субсидия пойдет на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), уплаченных лизинговым компаниям.

Утверждена муниципальная целевая программа "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 год".

Она включает комплекс мероприятий по защите прав и представлению законных интересов потребителей, просвещению и информированию потребителей и хозяйствующих субъектов потребительского рынка, профилактике и пресечению правонарушений в сфере защиты прав потребителей.

Основная цель программы - создание условий для эффективной защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Общий объем финансирования программы 501,4 тыс. рублей. Источник финансирования - местный бюджет.