Горячие документы. Кировская область. 26 октября 2013

В Кировской области уточнены ставки налога на имущество организаций.

Согласно внесенному изменению, по налоговой ставке 0% также производится налогообложение организаций, которые в течение налогового периода приобретают акции организаций - сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных на территории Кировской области.

При приобретении налогоплательщиком размещаемых организациями - сельскохозяйственными товаропроизводителями акций (оплате долей в уставном капитале) сельскохозяйственных товаропроизводителей учитывается сумма денежных средств или имущество, переданные налогоплательщиком в счет оплаты акций (долей), в том числе по цене выше номинальной стоимости акций (долей), и использованные в том же налоговом периоде сельскохозяйственными товаропроизводителями на приобретение имущества.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

В Кировской области введена должность уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Учреждена должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области, определены правовое положение, основные задачи и компетенция уполномоченного, а также порядок назначения на должность, порядок досрочного прекращения полномочий уполномоченного.

Основными задачами уполномоченного являются следующие: защита прав и законных интересов российских и иностранных субъектов предпринимательской деятельности на территории Кировской области; содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности; взаимодействие с предпринимательским сообществом Кировской области и пр.

Уполномоченный назначается на срок полномочий губернатора Кировской области.

Приведена процедура назначения на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Полномочия уполномоченного могут быть досрочно прекращены по следующим основаниям: подача письменного заявления о досрочном сложении полномочий; выезд за пределы Кировской области на постоянное место жительства; утрата гражданства РФ; вступление в законную силу обвинительного приговора суда; смерть и др.

Уполномоченный вправе назначать общественных представителей, действующих на общественных началах, которые осуществляют представительские и экспертные функции.

Для юридического, научно-аналитического, информационно-справочного обеспечения деятельности уполномоченного создается аппарат.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу не ранее вступления в силу закона Кировской области, предусматривающего финансирование деятельности уполномоченного и его аппарата.

Охарактеризована процедура формирования перечня продуктов питания, изготавливаемых местными товаропроизводителями.

Порядок устанавливает правила формирования перечня продуктов питания, изготавливаемых местными товаропроизводителями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Кировской области, на приобретение которых многодетным семьям предоставляется ежемесячная денежная компенсация.

Формирование перечня продуктов питания осуществляется департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.

В целях формирования перечня продуктов питания департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области не позднее следующего рабочего дня после дня получения ответа на запрос (а в 2014 году и последующие годы реализации проекта "Продуктовая карта" - ежеквартально) направляет запрос руководителям торговых сетей с просьбой представить перечень товаропроизводителей Кировской области, с которыми заключены договоры поставки продукции на соответствующий год реализации проекта "Продуктовая карта"; обеспечивает доведение перечня продуктов питания до сведения торговых сетей и др.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Кировской области уточнены полномочия органов местного самоуправления.

Внесенным изменением установлено, что полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов устанавливаются ФЗ и уставами муниципальных образований.

Отмечено, что положение закона, регулирующее порядок обращения граждан в органы местного самоуправления, в настоящее время не имеет законной силы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сокращены полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области.

Из перечня государственных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области исключено право предоставления лицам, осуществляющим деятельность, связанную с сельским хозяйством, средств поддержки сельскохозяйственного производства на реализацию животноводческой продукции, произведенной гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, а также на приобретение горюче-смазочных материалов, используемых при проведении сезонных сельскохозяйственных работ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Законодательного Собрания Кировской области.

Согласно внесенному дополнению, в систему органов государственной власти Кировской области также входят мировые судьи.

К ведению Законодательного Собрания области также относятся: установление порядка назначения и проведения референдума Кировской области, заслушивание ежегодного послания губернатора области о социально-экономическом положении области и бюджетного послания; выражение недоверия (доверия) первому заместителю Председателя Правительства Кировской области, заместителям Председателя Правительства Кировской области, руководителям финансового органа и органа по управлению государственной собственностью Кировской области.

Отмечено, что указы губернатора области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина также подлежат обязательному опубликованию и вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Охарактеризована система нормативные правовые акты органов государственной власти Кировской области.

Закон определяет соотношение нормативных правовых актов между собой по юридической силе, общий порядок их подготовки, порядок их официального опубликования (обнародования), вступления в юридическую силу, действия и официального толкования.

В систему нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области входят: Устав Кировской области; законы (кодексы) Кировской области; постановления Законодательного Собрания Кировской области; указы губернатора Кировской области; постановления Правительства Кировской области; нормативные правовые акты органов исполнительной власти Кировской области.

Приведен порядок подготовки, оформления, рассмотрения и принятия нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области.

Указаны требования к оформлению нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области.

Охарактеризовано действие нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области во времени, в пространстве и по кругу лиц.

В случае обнаружения неясностей и различий в понимании положений нормативного правового акта осуществляется его официальное толкование.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Расширены номинации премии Кировской области.

Согласно внесенному изменению, премия Кировской области также вручается в номинации в сфере социальной защиты населения за внедрение разработанных и нашедших практическое применение новых методов оказания социальных услуг гражданам.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнены межбюджетные отношения в Кировской области.

Изменены размеры единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов области. Так, единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц составляет 15% налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога; от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории РФ трудовой деятельности на основании патента, - 7,5% налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога и др.

Указано, что для всех городских округов области установлены следующие единые нормативы отчислений в бюджеты городских округов области: от налога на имущество организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 20%; от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 10% и пр.

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими округами объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20% общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20% общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении проекта областного бюджета и проектов бюджетов муниципальных районов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Уточнен механизм организации деятельности избирательных комиссий Кировской области.

Согласно внесенным изменениям председатель окружной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением вышестоящей комиссии. Председатель территориальной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением избирательной комиссии области. Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной комиссии.

Указано, что членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть выборные должностные лица, а также главы местных администраций.

Определено, что участковые избирательные комиссии формируются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии предыдущего состава с соблюдением общих условий и порядка формирования участковых избирательных комиссий. При этом срок приема предложений по составу участковых избирательных комиссий составляет не менее 35 и не более 45 дней. Сообщение о формировании участковых избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.

Избирательная комиссия области также устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Кировской области.

Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрена процедура формирования избирательных участков, образованных с целью проведения выборов губернатора Кировской области.

Согласно внесенному изменению, срок полномочий участковой комиссии, сформированной для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума, составляет пять лет. Если срок полномочий данной участковой комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

Избирательные участки образуются на пять лет и являются едиными для выборов, проводимых на территории Кировской области, а также для референдума Кировской области, местных референдумов.

Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования (ранее - 45 дней).

Отмечено, что список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, а также по участку, образованному на территории воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования (ранее - за 10 дней).

Приведен перечень документов, необходимых для представления кандидатом на должность губернатора области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Кировской области.

Внесенным изменением определено, что первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка передается участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня голосования (ранее - за 10 дней).

Список избирателей представляется для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования (ранее - за 10 дней).

Указано, что членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть выборные должностные лица, а также главы местных администраций.

Закреплен перечень документов, необходимых для представления кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Кировской области.

Кандидат представляет в соответствующую избирательную комиссию вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

Отмечено, что избиратель вправе получить открепительное удостоверение в соответствующей территориальной избирательной комиссии за 40-10 дней до дня, предшествующего дню голосования (ранее - за 40-30 дней), либо в участковой избирательной комиссии за девять и менее дней до дня, предшествующего дню голосования (ранее - за 30 дней).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Кировской области определены параметры древесины основных лесных (лесообразующих) пород, отпускаемых на корню.

Внесенным дополнением установлено, что к деловой крупной древесине относятся отрезки ствола диаметром в верхнем торце без коры от 25,0 см и более, к средней - диаметром от 13,0 до 24,9 см, к мелкой - диаметром от 3,0 до 12,9 см.

Диаметр дровяной древесины липы измеряется без коры, остальных пород лесных насаждений - в коре.

Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не распространяются на ель для новогодних праздников.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Кировской области уточнены основы формирования экологической культуры.

Внесенным изменением определено, что система всеобщего и комплексного экологического образования также включает в себя общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование специалистов.

Положение закона, регулирующее преподавание основ экологических знаний в образовательных учреждениях, признано утратившим силу.

Указано, что экологическое просвещение осуществляется также организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Кировской области уточнены квоты для приема на работу инвалидов.

Внесенным изменением определено, что работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% к среднесписочной численности работников.

Порядок установления квоты для приема на работу инвалидов определяется правительством области.

Указано, что если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Закреплен механизм предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений.

Регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений. Заявителями на получение услуги являются юридические и физические лица. Государственная услуга предоставляется департаментом промышленного развития Кировской области.

Закреплен перечень необходимых документов для оказания услуги: коллективный договор с приложениями; выписка из протокола общего собрания (конференции) работников организации о заключении коллективного договора, если данный порядок заключения определен сторонами, и др. Услуга предоставляется на бесплатной основе. Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней.

Установлены основания для отказа в предоставлении услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является регистрация коллективного договора, соглашения и выдача заявителю письменного уведомления о регистрации.

Охарактеризован порядок обжалования принятых решений и действий (бездействия).

Постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

В Кировской области закреплена процедура получения образования.

Данный закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

Отмечено, что система образования Кировской области включает в себя: федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и направленности; организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования; объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования, и пр.

Государственная программа развития образования в Кировской области может включать: мероприятия по оказанию содействия развитию муниципальных систем образования; мероприятия по охране здоровья обучающихся; мероприятия по улучшению условий профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и др.

Закреплен порядок организации получения образования детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами, проявившими выдающиеся способности, обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Указаны меры социальной поддержки педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.