Горячие документы. Федеральные. 9 марта 2021

"Антимонопольный" Пленум ВС призван облегчить жизнь бизнесу.
Верховный Суд РФ обобщил антимонопольную практику. Судам рекомендовано в каждом конкретном случае оценивать, относятся ли нормы законов в сфере торговли, теплоснабжения, газоснабжения, водоотведения к антимонопольным требованиям.
Группу лиц следует рассматривать как одного участника рынка. Нельзя устанавливать сговор на рынке лишь по формальной принадлежности нескольких лиц к одной группе. Следует выяснять, была ли у участников группы возможность влиять на действия других участников. Суды должны выяснять экономические мотивы их поведения.
Повышен стандарт доказывания картельного сговора. Нужно точно доказывать, какой именно была договоренность между предполагаемыми участниками картеля, оценивать возможность извлечения ими выгоды и устанавливать связь между договоренностью и противоправными последствиями.
Рассмотрены случаи картельных сговоров, направленных на влияние на ценообразование в ходе торгов. Указано, как квалифицировать такие соглашения. Разъяснены правила определения монопольно высокой и монопольно низкой цены. Злоупотреблением может быть признано экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен на один и тот же товар.
ВС распространяет антимонопольные нормы и на таких участников рынка, которые сами не продают товары или услуги, а могут, например, предоставить товар в безвозмездное пользование с последующим получением прибыли при техобслуживании такого товара. Требования распространяются на НКО, если они объединяют коммерческие организации, действующие на определенных товарных рынках, и представляют их экономические интересы.
Усложнены правила по доказыванию злоупотребления доминирующим положением на рынке. ВС рекомендует соотнести рыночное положение продавца и потребителей его товаров или услуг. Нужно оценивать возможность потребителей противодействовать рыночному влиянию продавца.

КС напомнил, что само по себе необоснованное обращение за налоговым вычетом без обмана и подлога еще не мошенничество.
Гражданин приобрел квартиру по военной ипотеке за счет государства и оформил налоговый вычет. Когда выяснилось, что вычет ему не полагался, его осудили за мошенничество. Суды проигнорировали доводы о его добросовестном заблуждении и заявитель обратился в Конституционный Суд РФ. По его мнению, обжалуемая им норма УК РФ неконституционна, поскольку позволяет наказывать налогоплательщика за мошенничество без установления подлога, подделки документов. Она перекладывает на налогоплательщика ответственность за неосмотрительность сотрудников налоговых органов.
Конституционный Суд РФ ранее уже признавал третью часть соответствующей статьи УК не противоречащей Конституции. КС распространил эту правовую позицию на первую часть статьи. Спорная норма не предполагает уголовной ответственности за необоснованное обращение налогоплательщика за вычетом, если представленные им документы не имели признаков подделки или подлога, а налоговый орган сначала подтвердил, а потом опроверг право на вычет. Само по себе такое обращение не свидетельствует о мошенничестве. Граждане могут заблуждаться относительно основания для вычета и полагаться на компетентность должностных лиц. Предоставление вычета в такой ситуации должны исключить сами сотрудники налогового органа, для чего достаточно обычной внимательности и осмотрительности.
Дело гражданина будет пересмотрено.

Кабмин продлил эксперимент по маркировке упакованной воды.
Эксперимент по маркировке средствами идентификации упакованной воды продлен по 1 июня 2021 г. Ранее планировалось завершить его к 1 марта 2021 г.

Усилен контроль за ценами на потребительском рынке.
В России вводится постоянный мониторинг цен на потребительские товары и услуги.
Им займется Минэкономразвития совместно с Росстатом и ФАС. При обнаружении роста цен, заметно превышающего инфляцию, или рисков существенного подорожания информация будет направляться в профильные министерства и ведомства для последующего представления в Правительство предложений по возможным мерам экономического реагирования.
За министерствами и ведомствами закреплены группы товаров и услуг, за которые они назначаются ответственными. Так, в ведении Минсельхоза будут продукты питания и табачные изделия. У Минпромторга - потребительские товары, включая бытовую технику, мебель, компьютеры и телефоны, у Минздрава - лекарства и медизделия, медицинские и санаторно-оздоровительные услуги. Минэнерго будет отвечать за бензин и дизтопливо, Минцифры - за услуги связи, Минстрой - за жилищно-коммунальные услуги, Минтранс - за пассажирские перевозки, Ростуризм - за гостиничные услуги.

В следующем учебном году студенты смогут сдавать экзамены дистанционно с помощью биометрии.
В 2021/2022 учебном году вузы смогут проводить промежуточные экзамены дистанционно с помощью Единой биометрической системы.
Студентам нужно будет зарегистрироваться в системе и для идентификации перед началом экзамена произнести перед камерой случайную числовую последовательность.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

С 1 апреля работники 65+ не смогут взять больничный из-за ситуации по коронавирусу, но работодателям рекомендовано переводить их на удаленку в приоритетном порядке.
Признаны утратившими силу Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты соответствующих пособий в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше.
Работодателям рекомендуется в приоритетном порядке переводить на дистанционную (удаленную) работу сотрудников в возрасте 65 лет и старше.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2021 г.