Горячие документы. Федеральные. 13 мая 2009

Федеральный закон касается проведения в 2012 г. во Владивостоке саммита в рамках форума АТЭС. Необходимость принятия закона обусловлена большим объемом предстоящих работ и сжатыми сроками подготовки к проведению саммита - с 21 ноября 2007 г. по 1 января 2012 г.
Законом подробно регламентируется порядок строительства на о. Русский необходимых для проведения саммита объектов. Предусмотрена упрощенная процедура проведения государственной экспертизы проектной документации по строительству объектов АТЭС. Определен порядок предоставления земельных участков для размещения объектов АТЭС. Госзаказ на строительство или реконструкцию объектов саммита АТЭС допускается размещать без проведения торгов у единственного подрядчика, определенного Правительством РФ. До 1 января 2011 г. предусмотрена возможность размещения госзаказа путем проведения аукциона в электронной форме.
На территории Приморского края до 1 января 2012 г. разрешено изъятие земельных участков, а также расположенной на них недвижимости для размещения объектов АТЭС. Изъятие проводится путем выкупа либо предоставления взамен иных участков (объектов недвижимости). Регламентирован порядок переселения граждан из жилья, изымаемого для проведения саммита. До 1 января 2012 г. допускается установление сервитутов в отношении земельных участков для размещения и эксплуатации объектов саммита.
Предусмотрен особый порядок использования лесов для размещения объектов саммита. Установлен упрощенный порядок привлечения иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в связи с проведением саммита (в частности, без получения разрешений на работу).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

Введена специальная пошлина в размере 8% от таможенной стоимости на ввоз в Россию труб большого диаметра (наружным диаметром более 508 мм), происходящих из Китая.
Специальная пошлина применяется при введении специальной защитной меры.
Специальная пошлина установлена несмотря на то, что Китай является развивающейся страной, пользующейся национальной системой преференций.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и действует до 21 декабря 2009 г.

Установлено, что личные медицинские книжки, а также санитарные паспорта на специально предназначенные или оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов оформляются на бланках, являющихся защищенной полиграфической продукцией уровня "В".
Внесены изменения в форму санитарного паспорта.
Ранее на странице 6 паспорта содержалась выписка из ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Указанная выписка переносится на страницу 7 паспорта.
Теперь на странице 6 делаются отметки о дезинфекции. Первоначально для таких отметок отводилась только 5-ая страница паспорта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2009 г. Регистрационный N 13857.

Утверждено Положение о законопроектной деятельности Правительства РФ. Им урегулированы вопросы планирования законопроектной деятельности, образования и деятельности рабочих групп по подготовке законопроектов, внесения законопроектов в Правительство, а также подготовки проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации федеральных законов.
План законопроектной деятельности Правительства принимается в целях реализации мероприятий, предусмотренных основными направлениями работы Правительства на определенный период. План уточняется в соответствии с ежегодными посланиями Президента РФ Федеральному Собранию, программами социально-экономического развития государства, а также предложениями федеральных органов исполнительной власти и некоторых организаций. Проект плана разрабатывает Минюст России.
До внесения в Правительство законопроект должен получить заключения Минюста России и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Законопроект и прилагаемые к нему материалы (приведен их перечень) рассматриваются Комиссией Правительства РФ по законопроектной деятельности. Комиссия может принять решение о внесении законопроекта в Правительство только после представления туда проектов нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
С даты принятия решения о внесении Правительством законопроекта в Госдуму начинается подготовка и согласование актов, необходимых для реализации соответствующего закона. Установлен порядок подготовки актов после принятия во втором чтении законопроекта, содержащего нормы о предоставлении гражданам мер социальной поддержки, за исключением законопроектов о федеральном бюджете, бюджетах государственных внебюджетных фондов и об исполнении указанных бюджетов (исключение действует до 01.06.2011).
В соответствие с Положением приводятся Основные требования к концепции и разработке проектов федеральных законов, а также Регламент Правительства РФ. Кроме того, утрачивают силу отдельные акты Правительства РФ по вопросам законопроектной деятельности.

Создана Межведомственная комиссия по координации деятельности по созданию, функционированию и развитию технопарков в сфере высоких технологий.
Определены задачи и полномочия комиссии, порядок ее работы.
Комиссия призвана координировать заинтересованные органы власти и готовить предложения по вопросам создания, функционирования и развития технопарков в сфере высоких технологий. Кроме того, комиссия определяет порядок выбора управляющей компании, перечень ее функций и полномочий, а также порядок и условия взаимодействия с организациями, участвующими в создании технопарков, и компаниями, расположенными на их территории.
Комиссию возглавляет Министр связи и массовых коммуникаций РФ. Установлен круг его полномочий.
Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
Утвержден персональный состав комиссии.

Изменения связаны с предоставлением Госкорпорации "Ростехнологии" полномочий по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции, а также с формированием ее имущества.
Установлено, что право на внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения, предоставленное организациям, которые войдут в состав корпорации, сохраняется за ними на весь период его действия и может быть продлено.
Аналогичные права предоставлены организациям, не менее 51% акций (долей, имущества) которых находится в федеральной собственности и передается "Ростехнологиям" в качестве имущественного взноса России, или же организациям, 100% акций которых находится в собственности этой корпорации.
Определены особенности приватизации имущества ФГУПов, преобразуемых в ОАО, 100% акций которых находится в федеральной собственности и передается Госкорпорации в качестве имущественного взноса России.
Требование об обязательном предложении о приобретении акций ОАО не распространяется на приобретение акций в целях формирования имущества госкорпорации, созданной за счет имущественного взноса.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Госкорпорации разрешено оказывать поддержку не только российским разработчикам и производителям высокотехнологичной промышленной продукции, но и другим организациям, в которых Госкорпорация в силу преобладающего участия в их уставных капиталах и в соответствии с заключенными между ними договорами либо иным образом имеет возможность влиять на принимаемые этими организациями решения.
Также Госкорпорация наделена правом участия в организации выполнения государственной программы вооружения, гособоронзаказа и мобилизационного плана, долгосрочных целевых программ, федеральных целевых программ и программ военно-технического сотрудничества.
Предусмотрено расширение полномочий Корпорации в части проведения финансового мониторинга, проверок и ревизий подведомственных организаций; создания в них ведомственной охраны; участия в международных выставках военной продукции; подготовки законопроектов.
Уточнены полномочия генерального директора и наблюдательного совета Госкорпорации.
Отдельная статья посвящена порядку формирования и организации деятельности научно-технического совета Госкорпорации.
Закреплены особенности преобразования ФГУП в ОАО, акции которых передаются Госкорпорации в качестве имущественного взноса РФ.