Горячие документы. Федеральные. Март 2002

Устанавливается, что таможенное оформление периодических печатных изданий, вывозимых с таможенной территории РФ в соответствии с таможенным режимом экспорта, производится без предоставления копий счетов-фактур, счетов-проформ, полученных организацией-собственником экспортируемых товаров от продавца с отметкой о регистрации данных копий в налоговых органах.

Устанавливается новый порядок ведения учета и представления информации об аффилированных лицах кредитных организаций. В соответствии с новым порядком в текущем году списки аффилированных лиц по состоянию на 1 июля 2002 г. представляются кредитными организациями в срок до 10 июля 2002 г. В дальнейшем список аффилированных лиц представляется в территориальное учреждение ЦБР ежегодно, в срок не позднее 30 дней после окончания отчетного года. Кредитные организации обязаны приступить к ведению учета их аффилированных лиц в соответствии с новыми требованиями в срок до 26 апреля 2002 г.
Положение вступает в силу со дня его опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Положения опубликован в "Вестнике Банка России" от 26 марта 2002 г. N 15.

Положение Банка России N 67-П излагается в новой редакции с учетом ранее внесенных изменений и дополнений. Положением определяется порядок бухгалтерского учета депозитных операций в банках и Центральном Банке по "кассовому" методу и по методу "начислений".

Изменения и дополнения N 2 приводят Инструкцию N 46 в соответствие с Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 111-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О плате за пользование водными объектами". Утверждается новая форма налоговой декларации по плате за пользование водными объектами

Устанавливается порядок согласования с Департаментом лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России изменений и дополнений документов кредитной организации, на сновании которых эти организации действовали до замены лицензий на осуществление банковских операций. Установленный порядок применяется в отношении документов кредитных организаций, поступивших на рассмотрение в территориальные учреждения Банка России после вступления его в силу.
Указание вступает в силу с момента его опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 26 марта 2002 г. N 15.

Поскольку с 1 января 2001 г. взамен страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды введен единый социальный налог, отменяется телеграмма, согласно которой бесспорное списание с бюджетных счетов страховых взносов в Пенсионный фонд осуществлялось на суммы, причитающиеся к уплате исходя из выделенных средств на выплату заработной платы.

Изменения и дополнения вносятся в связи с вступлением в силу с 1 апреля 2002 г. Указания Банка России от 20 ноября 2001 г. N 1054-У "О внесении изменений и дополнений в "Правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" от 18 июля 1997 года N 61". Указание подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 апреля 2002 года. Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 26 марта 2002 г. N 15.

Изменения и дополнения вносятся в связи с вступлением в силу с 1 апреля 2002 г. Указания Банка России от 20 ноября 2001 г. N 1054-У "О внесении изменений и дополнений в "Правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" от 18 июля 1997 года N 61.
Указание подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 апреля 2002 года. Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 26 марта 2002 г. N 15.

Законодательные (представительные) органы субъектов РФ могут снижать ставку налога на прибыль организаций только в отношении сумм, зачисляемых в бюджеты субъектов РФ.
Перераспределение поступивших в бюджеты субъектов РФ сумм налогов может быть произведено на основании статьи 58 Бюджетного кодекса РФ. Согласно этой статье кодекса собственные доходы бюджетов субъектов РФ от региональных налогов и сборов, а также от закрепленных за субъектами РФ федеральных налогов и сборов могут быть переданы местным бюджетам на постоянной основе полностью или частично - в процентной доле, утверждаемой законодательными (представительными) органами субъектов РФ.

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации дополняется новой подстатьей 1010205 "Налог на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица". Исключаются подстатьи 1010511 "Задолженность, штрафы, пени по единому социальному налогу (взносу) на 1 января 2002 года, ранее зачислявшиеся в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации" и 1400504 "Налог на содержание жилого фонда и объектов социально - культурной сферы".

Разъясняется порядок использования имущественного налогового вычета, который предоставляется по налогу на доходы физических лиц застройщикам либо покупателям жилых домов или квартир. В частности, установлено, что налогоплательщики, полностью воспользовавшиеся налоговой льготой на основании Закона РФ от 7 декабря 1991 г. N1998-I "О подоходном налоге с физических лиц. до 1 января 2001 года, имеют право получить имущественный налоговый вычет на жилой дом или квартиру, приобретенные или построенные после 1 января 2001 г.. Разъяснены также права налогоплательщиков, которые до 1 января 2001 года использовали льготу Закона "О подоходном налоге с физических лиц" не полностью.

Продлевается срок представления отчетности эмитента эмиссионных ценных бумаг до 45 дней вместо 30, установленных п. 5 Положения о ежеквартальном отчете эмитента эмиссионных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ РФ от 11 августа 1998 г. N 31. Данная мера принята в связи с тем, что ранее установленный срок совпадал со сроком представления ежеквартальной бухгалтерской отчетности, что усложняло выполнение эмитентами установленных требований.

Устанавливаются обязательные требования, предъявляемые к юридическим лицам, осуществляющим деятельность на рынке ценных бумаг на основании лицензии фондовой биржи или лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2002 г., за некоторыми исключениями

С 1 сентября 2002 г. вводятся правила оптовой торговли лекарственными средствами, которые являются обязательными для всех организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих оптовую торговлю лекарственными средствами. Устанавливаются единые требования к помещениям и оборудованию для оптовой торговли, к порядку приема на склад и отпуска со склада лекарственных средств, их хранению и обеспечению качества.
Правила не распространяются на деятельность по распространению образцов в рекламных целях, на деятельность, связанную с оборотом крови и ее компонентов, используемых в трансфузиологии, а также на деятельность, связанную с продажей сырья животного происхождения и нефасованного лекарственного растительного сырья, подлежащих дальнейшей промышленной переработке.

Решение о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам юридического или физического лица в сумме 20 млн.руб. и более принимается МНС РФ и подлежит согласованию с Минфином РФ. Приказом утверждается форма решения и порядок обмена документацией между указанными органами.
Также устанавливается, что МНС РФ осуществляет учет принятых решений и ежеквартально направляет в Минфин РФ Сводный реестр сведений о списании безнадежных к взысканию недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам.

Изменения и дополнения вносятся в Инструкцию о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ. Наиболее существенные изменения связаны с порядком замены иностранного водительского удостоверения, владелец которого переезжает на постоянное жительство в РФ. Также устанавливается новый порядок выдачи и замены водительских удостоверений лицам, временно пребывающим на территории РФ.
Прием экзаменов осуществляется не только при предъявлении паспорта, но при предъявлении удостоверения личности, военного билета или загранпаспорта.
При допуске к экзаменам разрешается представление медицинской справки, выданной медицинским учреждением, не входящим в перечень медицинских учреждений, находящихся на обслуживаемой инспекцией территории. При этом в это медицинское учреждение или в соответствующее подразделение Государственной инспекции направляется запрос для подтверждения выдачи данной справки.

Устанавливается, что внутренний контроль в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, является частью системы внутреннего контроля профессионального участника рынка ценных бумаг. В связи с этим профессиональным участникам, осуществляющим операции с денежными средствами и иным имуществом, надлежит разработать систему противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, а также назначить специальных должностных лиц, ответственных за работу этой системы.

С 23 марта 2002 г. в связи с достижением целей прекращает действие договор, подписанный 30 октября 1997 г. в г. Москве.
Текст договора опубликован в "Российской газете" от 23 марта 2002 г. N 52.

С 23 марта 2002 г. в связи с достижением целей прекращает действие договор, подписанный 29 ноября 1996 г. в городах Москве и Барнауле.
Текст договора опубликован в "Российской газете" от 23 марта 2002 г. N 52.

С 23 марта 2002 г. в связи с достижением целей прекращает действие договор, подписанный 4 июля 1997 г. в г. Москве.
Текст договора опубликован в "Российской газете" от 23 марта 2002 г. N 52.

Отменяются постановления Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1002 "О дополнительных мерах по обеспечению полноты поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет" и от 31 декабря 1999 г. N 1463 "Об изменении постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 г. N 966" с даты их издания. Ранее решением Верховного Суда РФ от 23 января 2001 г. N ГКПИ 2000-1395 указанные постановления были признаны недействительными и не порождающими правовых последствий.

В связи с введением в действие с 1 июля 2002 г. Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" изменяется вся существующая система регистрации указанных лиц. Нормативные акты, устанавливающие особенности государственной регистрации отдельных видов юридических лиц, приводятся в соответствие с указанным законом.
Утрачивает силу закон .О предприятиях и предпринимательской деятельности.. Вносятся изменения и дополнения в Законы "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации", "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", "О банках и банковской деятельности", "Об общественных объединениях", "О государственной пошлине", "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и др.
Также вносятся изменения в Гражданский кодекс РФ. Новым является положение о том, что юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Ранее юридическое лицо считалось созданным со дня его государственной регистрации. Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2002 года. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 26 марта 2002 г. N 53.

Выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов осуществляется путем предоставления субвенций из бюджета Фонда на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление целевых расходов по финансированию территориальных программ обязательного медицинского страхования. Выделение Фондом субвенции производится на основании заявки территориального фонда. Заявка подлежит рассмотрению только после представления отчета территориального фонда о целевом характере использования средств предыдущей субвенции.

Утверждаются положения о лицензировании деятельности по проектированию, инженерным изысканиям и строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
Перечисляются виды деятельности, включаемые в понятия "проектирование", "строительство" и "инженерные изыскания" указанных зданий и сооружений.
Лицензирование осуществляется Госстроем РФ. Лицензии выдаются на срок 5 лет, если не указан меньший срок. Ранее выданные лицензии действуют в отношении этих видов деятельности в течение указанного в них срока.

Устанавливается, что гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, выплачивается стоимость освобождаемого жилья, принадлежащего им на праве собственности. Выплата производится организацией, в собственность которой передается это жилье.
Ранее таким гражданам выплачивалась денежная компенсация за освобождаемое жилье, исходя из суммы 1000 рублей за каждый год, проработанный в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Порядок использования средств от уплаты регистрационного сбора, зачисляемых на лицевые счета для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытые в территориальных органах федерального казначейства, определяется Минпечати РФ по согласованию с Минфином РФ.

В целях реализации положений главы 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ утверждены формы заявлений иностранной организации на возврат сумм налогов, удержанных с дивидендов и процентов, а также с доходов от других источников в РФ.

Разъясняются вопросы, связанные с отнесением сведений о задолженности налогоплательщика в налоговой тайне. Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения.
При отсутствии признаков налогового правонарушения, установленных статьей 106 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налога в установленный срок является нарушением порядка уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, и сведения об указанном нарушении не могут составлять налоговую тайну.

Утверждаются Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты". Правила обязательны к исполнению органами исполнительной власти РФ и ее субъектов, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, а также гражданами, принявшими решение участвовать в Программе.
Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право участника программы на получение безвозмездной субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения. Размер субсидии является неизменным в течение всего срока действия сертификата (9 месяцев со дня выдачи).
Также определяются условия действия сертификатов и порядок оплаты приобретаемого жилого помещения, устанавливается механизм контроля за реализацией сертификатов и др.

Утверждается форма сводного финансового отчета политической партии о поступлении и расходовании средств за отчетный год, который представляется в управление МНС России по г. Москве ежегодно, не позднее 20 марта года, следующего за отчетным.

В связи с увеличением роста невыясненных платежей приводятся рекомендации по соблюдению правил указания информации в полях "Плательщик", "Получатель" и "Назначение платежа" расчетных документов.
Руководители налоговых органов обязаны взять под личный контроль вопрос обучения налогоплательщиков правильному заполнению платежных поручений на перечисление налогов и сборов в бюджетную систему РФ. Структурным подразделениям инспекций поручается проводить дополнительную разъяснительную работу и обеспечить доведение до каждого налогоплательщика памятки по заполнению платежных документов и заполненных образцов платежных документов с указанием реквизитов счетов для зачисления налогов (сборов) и ИНН налогового органа. К указанной памятке должна быть приложена таблица соответствия ИНН-КПП-КБК-ОКАТО, составленная индивидуально для данного налогоплательщика согласно выданным Свидетельствам и уведомлениям о постановке на учет в налоговом органе.

Расходы на рекламные мероприятия через СМИ и телекоммуникационные сети, на наружную рекламу, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, на участие в выставках, ярмарках, экспозициях, на оформление витрин и др. принимаются к вычету при определении налогооблагаемой базы без ограничений при наличии подтверждающих расходы документов. Расходы налогоплательщика на приобретение (изготовление) призов, вручаемых победителям розыгрышей во время проведения массовых рекламных кампаний, а также на прочие виды рекламы, осуществленные им в течение налогового (отчетного) периода, для целей налогообложения признаются в размере, не превышающем 1% выручки, определяемой в соответствии со ст.249 НК РФ.

С 21 марта 2002 г. в связи с достижением целей прекращает действие договор, подписанный 11 июня 1996 г. в г. Ростов-на-Дону.
Текст договора опубликован в "Российской газете" от 21 марта 2002 г. N 50

Устанавливается процедура подтверждения основного вида деятельности страхователей, а также их самостоятельных структурных подразделений для определения Фондом социального страхования РФ класса профессионального риска отрасли (подотрасли) экономики.
Приводятся формы документов, которые необходимо ежегодно предоставлять в срок до 1 апреля в исполнительный орган Фонда для подтверждения основного вида деятельности. Если документы в указанный срок страхователем не предоставлены, исполнительный орган Фонда относит его к той отрасли (подотрасли) экономики, которая имеет наиболее высокий из осуществляемых им видов деятельности класс профессионального риска, и в срок до 15 апреля уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа.

Средства страховых взносов могут быть вложены в государственные ценные бумаги, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте. Решение об объемах и структуре вложений принимается Пенсионным фондом по согласованию с Минфином РФ.
Правила действуют до вступления в силу федерального закона, определяющего порядок инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, но не более шести месяцев со дня официального опубликования постановления.

С 1 апреля 2002 г. ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД 2709 00), повышается и устанавливается в размере 9,2 доллара США за 1000 кг (ранее - 8 долларов США за 1000 кг).

Судейское сообщество в РФ образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов РФ, составляющих судебную систему РФ. Высшим органом судейского сообщества является Всероссийский съезд судей. Другими органами являются конференции судей субъектов РФ, Совет судей РФ, советы судей субъектов РФ, общие собрания судей судов, Высшая квалификационная коллегия судей РФ и квалификационные коллегии судей субъектов РФ. Регламентируется порядок избрания членов судейского сообщества, их полномочия, сроки полномочий, а также процедура производства в квалификационных коллегиях судей и др.
Ранее созданные квалификационные коллегии судей Верховного Суда РФ, субъектов РФ, военных округов, групп войск и флотов, Высшего Арбитражного Суда РФ и других арбитражных судов, а также экзаменационные комиссии продолжают осуществлять свои полномочия до образования новых квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий, но не позднее 19 сентября 2002 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 19 марта 2002 г. N 48.

В новой редакции излагается статья 27 "Необходимая оборона" УК РФ. Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Защита от посягательства, не сопряженного с таким насилием, является правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 19 марта 2002 г. N 48.

Разъясняется вопрос отражения в бухгалтерском учете результатов проводимой по состоянию на первое число отчетного года переоценки объектов основных средств. Данные результаты отражаются в бухгалтерском учете в межотчетный период и учитываются при формировании данных на начало отчетного года. Если результаты переоценки подлежат отнесению на финансовый результат деятельности организации, то соответствующие записи производятся в бухгалтерском учете в межотчетный период в корреспонденции со счетом нераспределенной прибыли организации. Сумма, отнесенная на счет нераспределенной прибыли организации, должна быть раскрыта в бухгалтерской отчетности организации.

Утверждается форма расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, производящих выплаты физическим лицам и Порядка ее заполнения.

С 16 марта 2002 г. в связи с достижением целей прекращает действие договор, подписанный 29 мая 1996 г. в г. Москве.
Текст договора опубликован в "Российской газете" от 16 марта 2002 г. N 47.

С 16 марта 2002 г. в связи с достижением целей прекращает действие договор, подписанный 20 мая 1998 г. в г. Москве.
Текст договора опубликован в "Российской газете" от 16 марта 2002 г. N 47.

С 16 марта 2002 г. в связи с достижением целей прекращает действие договор, подписанный 1 августа 1997 г. в г. Москве.
Текст договора опубликован в "Российской газете" от 16 марта 2002 г. N 47.

С 16 марта 2002 г. в связи с достижением целей прекращает действие договор, подписанный 29 августа 1995 г. в г. Москве.
Текст договора опубликован в "Российской газете" от 16 марта 2002 г. N 47.

С 16 марта 2002 г. в связи с достижением целей прекращает действие договор, подписанный 20 мая 1998 г. в г. Москве.
Текст договора опубликован в "Российской газете" от 16 марта 2002 г. N 47.

С 16 марта 2002 г. в связи с достижением целей прекращает действие договор, подписанный 20 мая 1998 г. в г. Москве.
Текст договора опубликован в "Российской газете" от 16 марта 2002 г. N 47.

В Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, включается деятельность арбитражных управляющих. Лицензирование деятельности арбитражных управляющих прекращается с 1 июля 2002 года.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 16 марта 2002 г. N 47.

Нормативные акты Минтранса РФ (подписанные Министром или лицом, исполняющим его обязанности), признанные Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в газете "Транспорт России".

Устанавливаются особенности проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у бюджетных учреждений, а также у государственных унитарных предприятий, входящих в уголовно-исполнительную систему Минюста РФ по состоянию на 1 января 2001 г.
Для этих организаций налоговыми органами могут быть установлены графики, предусматривающие погашение задолженности неравными частями, в том числе в 2002-2004 годах - не менее 10 процентов суммы задолженности по страховым взносам.

При принятии организацией учетной политики спецодежда может учитываться в составе оборотных средств на счете 10 "Материалы" при соблюдении некоторых условий. В частности, при определении возможностей для принятия активов к бухгалтерскому учету в качестве основных средств в части срока использования следует учитывать применяемый в организации порядок выдачи (замены) спецодежды. Кроме того, необходимо учитывать норму главы 25 Налогового кодекса РФ о включении в состав материальных расходов всей стоимости амортизируемого имущества по мере ввода в эксплуатацию, если эта стоимость составляет до десяти тысяч рублей (включительно).

Утверждаются сроки представления сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности об исполнении смет доходов и расходов учреждений, получающих финансирование из федерального бюджета в соответствии с бюджетной росписью на 2002 год.
По заключению Минюста РФ от 22 февраля 2002 г. N 07/1781-ЮД приказ не нуждается в государственной регистрации.

            Определяются условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством РФ. Дополнительное материальное обеспечение назначается, в частности, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I, II, III и IV степени, героям Социалистического Труда, чемпионам Олимпийских Игр и др. Размер обеспечения устанавливается в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости.
Иным гражданам РФ, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники, размер дополнительного материального обеспечения может устанавливаться Президентом РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года, а в отношении граждан, награжденных орденом Ленина, - с 1 января 2003 года.

        Лицам, получающим дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, размер пенсии в соответствии с пунктами "а" и "в" части первой статьи 45 указанного в названии Закона не повышается.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года.

            Устанавливается, что доплата к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации выплачивается только при условии оставления летной работы.
В рамках пенсионной реформы указанные лица получили право на выплату пенсии в полном размере независимо от того, оставили они летную работу или нет. Таким образом, членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполняющим летную работу и получившим право на выплату пенсии, доплата к пенсии не выплачивается.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года.

            В соответствии с оспариваемыми статьями на различных этапах досудебного производства по уголовному делу допускается ограничение свободы и личной неприкосновенности граждан на срок свыше 48 часов без судебного решения, что, по мнению заявителей, нарушает гарантируемое статьей 22 Конституции РФ право на свободу и личную неприкосновенность.
Конституционный Суд РФ подчеркнул, что в случаях, когда право, для защиты которого необходимо принятие закона, непосредственно закреплено в Конституции РФ, исполнение подобной обязанности должно осуществляться скорейшим образом. Сохранение прежнего порядка задержания и применения в качестве меры пресечения заключения под стражу приводит, по сути, к отказу от реализации гарантированного главой 2 Конституции РФ механизма судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, что не может в свою очередь компенсироваться предоставлением обвиняемому и подозреваемому, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, возможности обжалования в судебном порядке незаконности и необоснованности ареста или продления срока содержания под стражей.
Конституционный Суд РФ признал положения статей 90, 96, 122 и 216 УПК РСФСР, допускающие задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, на срок свыше 48 часов и применение в качестве меры пресечения заключения под стражу без судебного решения, не соответствующими Конституции РФ, её статьям 17, 22 и 46 (часть 1), а также абзацу второму пункта 6 раздела второго "Заключительные и переходные положения". Все иные нормативные правовые положения, допускающие задержание до судебного решения на срок свыше 48 часов, а также арест, заключение под стражу и содержание под стражей без судебного решения, должны быть отменены в установленном порядке и с 1 июля 2002 г., т.е. с момента введения в действие УПК РФ, не подлежат применению. В связи с этим Федеральному Собранию предписано незамедлительно внести в законодательство соответствующие изменения с тем, чтобы обеспечить введение с 1 июля 2002 г. в действие норм, предусматривающих судебный порядок применения ареста, содержание под стражей, а также задержания подозреваемого на срок свыше 48 часов.

        Утвержденная методика определяет порядок расчета основных показателей по итогам деятельности страхователя за предшествующий календарный год. На основе этих показателей Фонд социального страхования устанавливает скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий календарный год. Размер скидок и надбавок не может быть более 40 процентов страхового тарифа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2002 г. Регистрационный N 3284

        В период с 25 марта по 15 мая 2002 г. на федеральных автомобильных дорогах общего пользования вводится временное ограничение движения транспортных средств с нагрузкой на ось, превышающей приводимые в Приказе значения. Проезд по указанным дорогам с превышением нагрузки на ось не допускается. Исключения составляют случаи перевозки пассажиров, продуктов питания, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, почты и почтовых грузов, перевозки грузов, необходимых для предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий. Такие перевозки осуществляются по специальным пропускам, выдаваемым Минтрансом России или подведомственными ему учреждениями.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 марта 2002 г. Регистрационный N 3286

                В соответствии с таможенным режимом транзита товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе через территорию иностранного государства, без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики. Определяются особенности таможенного оформления и контроля при перевозке товаров различными видами транспорта. Положение не распространяется на транзит товаров, перемещаемых магистральными нефтепроводами, нефтепродуктопроводами и газопроводами, а также по линиям электропередачи.
Перечисляются документы, предоставляемые декларантом, среди которых - транзитная декларация, счета-фактуры или счета-проформы, разрешение таможенного органа на проведение грузовых операций и др.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 марта 2002 г. Регистрационный N 3277

        В марте-апреле 2002 г. инспекционными подразделениями территориальных учреждений ЦБР будут проводиться проверки кредитных организаций по вопросам соблюдения положений Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем".
В письме устанавливаются особенности проведения инспекционных проверок в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также организации в кредитных организациях внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

    В связи с введением с 1 января 2002 г. единой валюты стран-членов европейского Экономического и валютного союза - евро, доводятся новые реквизиты счетов для зачисления налогов и сборов в иностранной валюте, а также конфискованной валюты в доход федерального бюджета.

    По итогам 2001 года налог на прибыль должен быть исчислен на основании расчета (налоговой декларации) налога от фактической прибыли по форме согласно приложению N 9 к Инструкции МНС России от 15 июня 2000 г. N 62 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций". Представление указанного расчета в налоговый орган и уплата исчисленной суммы налога в соответствующие бюджеты производятся в порядке и в сроки, установленные Законом РФ от 27 декабря 1991 г. N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций".

    Сообщается, что решение о реструктуризации задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, будет приниматься только при условии внесения ими с 1 января 2001 г. до принятия этого решения всех текущих платежей. То же условие устанавливается и для головных исполнителей государственного оборонного заказа, завершающих погашение задолженности по государственному оборонному заказу.

    Утверждается новая форма налогового уведомления на уплату единого социального налога и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, с учетом изменений и дополнений главы 24 "Единый социальный налог" НК РФ, вступивших в силу с 1 января 2002 г.

                В целях реализации главы 24 "Единый социальный налог (взнос)" НК РФ, утверждается Инструкцию по заполнению налоговой декларации по единому социальному налогу (взносу).
Налоговая декларация по единому социальному налогу (взносу) заполняется выступающими в качестве работодателей: организациями, включая организации, занятые в производстве с/х продукции; родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования; крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
Декларация представляется налогоплательщиками в территориальные инспекции МНС России не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2002 г. Регистрационный N 3283

        В целях реализации положений главы 22 "Акцизы" части второй Налогового кодекса РФ утверждается обязательная для налогоплательщиков Инструкция по заполнению декларации по акцизам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2002 г. Регистрационный N 3285

Предварительная компенсация по вкладам в размере 1 тыс. руб. выплачивается гражданам по 1940 год рождения включительно, инвалидам I группы, участникам ВОВ, инвалидам II группы по 1950 год рождения включительно, родителям, а также опекунам детей-инвалидов и инвалидов с детства и др.
Предварительной компенсации подлежат вклады, принадлежащие указанным гражданам, и целевые вклады на детей, внесенные в подразделения Сбербанка РФ до 20 июня 1991 г. Компенсации также подлежат вклады, принадлежащие указанным гражданам - страхователям, заключившим договоры накопительного личного страхования до 1 января 1992 г. и лицам, застрахованным по целевым вкладам на детей до 1 января 1992 г.
Размер компенсации зависит от срока хранения вклада, либо срока прекращения договора страхования и определяется с применением коэффициентов. Выплата компенсации производится в подразделениях Сбербанка РФ по месту нахождения вкладов, либо организациях государственного страхования при обязательном предъявлении удостоверяющих документов.

В соответствии с оспариваемыми статьями на различных этапах досудебного производства по уголовному делу допускается ограничение свободы и личной неприкосновенности граждан на срок свыше 48 часов без судебного решения, что, по мнению заявителей, нарушает гарантируемое статьей 22 Конституции РФ право на свободу и личную неприкосновенность.
Конституционный Суд РФ подчеркнул, что в случаях, когда право, для защиты которого необходимо принятие закона, непосредственно закреплено в Конституции РФ, исполнение подобной обязанности должно осуществляться скорейшим образом. Сохранение прежнего порядка задержания и применения в качестве меры пресечения заключения под стражу приводит, по сути, к отказу от реализации гарантированного главой 2 Конституции РФ механизма судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, что не может в свою очередь компенсироваться предоставлением обвиняемому и подозреваемому, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, возможности обжалования в судебном порядке незаконности и необоснованности ареста или продления срока содержания под стражей.
Конституционный Суд РФ признал положения статей 90, 96, 122 и 216 УПК РСФСР, допускающие задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, на срок свыше 48 часов и применение в качестве меры пресечения заключения под стражу без судебного решения, не соответствующими Конституции РФ, её статьям 17, 22 и 46 (часть 1), а также абзацу второму пункта 6 раздела второго "Заключительные и переходные положения". Все иные нормативные правовые положения, допускающие задержание до судебного решения на срок свыше 48 часов, а также арест, заключение под стражу и содержание под стражей без судебного решения, должны быть отменены в установленном порядке и с 1 июля 2002 г., т.е. с момента введения в действие УПК РФ, не подлежат применению. В связи с этим Федеральному Собранию предписано незамедлительно внести в законодательство соответствующие изменения с тем, чтобы обеспечить введение с 1 июля 2002 г. в действие норм, предусматривающих судебный порядок применения ареста, содержание под стражей, а также задержания подозреваемого на срок свыше 48 часов.

Исправляются неточности технико-юридического характера. Из Перечня законодательных актов РФ, действие которых приостанавливается с 1 января по 31 декабря 2002 г. исключаются пункты, приостанавливавшие действие статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а также действие Федерального закона от 2 января 2000 г. N 19-ФЗ "О внесении дополнений в статью 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьи 3 Закона "О подоходном налоге с физических лиц" в части освобождения от уплаты налога на доходы физических лиц (подоходного налога). Наименование Приложения 18 излагается в новой редакции.
Положения Федерального закона применяются со дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2001 года N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год".
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 15 марта 2002 г. N 46.

По истечении двухлетнего срока со дня официального опубликования Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях", т. е. с 14 июля 2003 г., политические общественные объединения утрачивают статус "политических" и будут действовать как общественные объединения в смысле Федерального закона "Об общественных объединениях". В названиях общественных объединений, за исключением названий политических партий, запрещается использовать слова "политическая", "партия" и образованные на их основе слова и словосочетания. С другой стороны, создание общественных объединений политического характера будет возможно только в форме политических партий. При этом политическая партия не будет иметь права использовать в своем названии личное имя гражданина.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 15 марта 2002 г. N 46.

Устанавливается, что доплата к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации выплачивается только при условии оставления летной работы. В рамках пенсионной реформы указанные лица получили право на выплату пенсии в полном размере независимо от того, оставили они летную работу или нет. Таким образом, членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполняющим летную работу и получившим право на выплату пенсии, доплата к пенсии не выплачивается.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года.

В марте-апреле 2002 г. инспекционными подразделениями территориальных учреждений ЦБР будут проводиться проверки кредитных организаций по вопросам соблюдения положений Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем".
В письме устанавливаются особенности проведения инспекционных проверок в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также организации в кредитных организациях внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

В целях реализации положений главы 22 "Акцизы" части второй Налогового кодекса РФ утверждается обязательная для налогоплательщиков Инструкция по заполнению декларации по акцизам.

В период с 25 марта по 15 мая 2002 г. на федеральных автомобильных дорогах общего пользования вводится временное ограничение движения транспортных средств с нагрузкой на ось, превышающей приводимые в Приказе значения. Проезд по указанным дорогам с превышением нагрузки на ось не допускается. Исключения составляют случаи перевозки пассажиров, продуктов питания, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, почты и почтовых грузов, перевозки грузов, необходимых для предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий. Такие перевозки осуществляются по специальным пропускам, выдаваемым Минтрансом России или подведомственными ему учреждениями.

Сообщается, что решение о реструктуризации задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, будет приниматься только при условии внесения ими с 1 января 2001 г. до принятия этого решения всех текущих платежей. То же условие устанавливается и для головных исполнителей государственного оборонного заказа, завершающих погашение задолженности по государственному оборонному заказу.

Утвержденная методика определяет порядок расчета основных показателей по итогам деятельности страхователя за предшествующий календарный год. На основе этих показателей Фонд социального страхования устанавливает скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий календарный год. Размер скидок и надбавок не может быть более 40 процентов страхового тарифа.

Определяются условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством РФ. Дополнительное материальное обеспечение назначается, в частности, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I, II, III и IV степени, героям Социалистического Труда, чемпионам Олимпийских Игр и др. Размер обеспечения устанавливается в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости. Иным гражданам РФ, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники, размер дополнительного материального обеспечения может устанавливаться Президентом РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года, а в отношении граждан, награжденных орденом Ленина, - с 1 января 2003 года.

В целях реализации главы 24 "Единый социальный налог (взнос)" НК РФ, утверждается Инструкцию по заполнению налоговой декларации по единому социальному налогу (взносу).
Налоговая декларация по единому социальному налогу (взносу) заполняется выступающими в качестве работодателей: организациями, включая организации, занятые в производстве с/х продукции; родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования; крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
Декларация представляется налогоплательщиками в территориальные инспекции МНС России не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Утверждается новая форма налогового уведомления на уплату единого социального налога и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, с учетом изменений и дополнений главы 24 "Единый социальный налог" НК РФ, вступивших в силу с 1 января 2002 г.

По итогам 2001 года налог на прибыль должен быть исчислен на основании расчета (налоговой декларации) налога от фактической прибыли по форме согласно приложению N 9 к Инструкции МНС России от 15 июня 2000 г. N 62 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций". Представление указанного расчета в налоговый орган и уплата исчисленной суммы налога в соответствующие бюджеты производятся в порядке и в сроки, установленные Законом РФ от 27 декабря 1991 г. N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций".

В связи с введением с 1 января 2002 г. единой валюты стран-членов европейского Экономического и валютного союза - евро, доводятся новые реквизиты счетов для зачисления налогов и сборов в иностранной валюте, а также конфискованной валюты в доход федерального бюджета.

            Изменения и дополнения предусматривают ужесточение ответственности за преступления на рынке ценных бумаг при осуществлении эмиссии ценных бумаг, а также при злостном уклонении от раскрытия информации. Новая редакция статьи 185 предусматривает два новых состава преступления - утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию отчета об итогах выпуска ценных бумаг и размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию. Закон вводит новую статью 185-1, предусматривающие следующие составы преступления: злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах, а также предоставление указанным лицам заведомо неполной или ложной информации.
Совершение указанных преступлений наказывается штрафом в размере от 500 до 700 МРОТ (ранее - от 200 до 500 МРОТ). Также предусматривается возможность применения такой санкции, как лишение свободы до 3-х лет.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 6 марта 2002 г. N 41.

        Разъясняются вопросы расчета среднего заработка и предоставления специалистам дополнительных оплачиваемых отпусков с 1 февраля 2002 г. после вступления в силу Трудового кодекса РФ. До получения официального разъяснения Минтруда РФ исчисление среднего заработка в 2002 г. должно производиться с учетом положений Трудового кодекса РФ (ст. 139) и, в части, ей не противоречащей, Порядка исчисления среднего заработка в 2000 - 2001 гг., срок действия которого продлен на 2002 год. В случае необходимости будут даны указания о перерасчете ранее произведенных выплат.
Приводятся примеры исчисления общей продолжительности отпуска (ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпусков), предоставляемого после 1 февраля, и пересчета рабочих дней в календарные.

        Определяются порядок и условия частичного финансирования в 2002 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных страхователями Фонду социального страхования РФ. Решение о направлении средств принимается Фондом в 15-дневный срок со дня подачи страхователем заявления. Заявления принимаются до 1 июля 2002 г. Размер направляемых средств не может превышать 20% суммы страховых взносов, перечисленных за 2001 г.
Перечень предупредительных мер должен быть разработан Минтрудом в месячный срок.

        Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсий федеральным государственным служащим, участникам ВОВ, нетрудоспособным гражданам и гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф производятся территориальными органами Пенсионного фонда РФ по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, в порядке, предусмотренном для установления и выплаты трудовых пенсий. Для пенсий, выплачиваемых военнослужащим и пенсий за выслугу лет, выплачиваемых федеральным государственным служащим, устанавливается особый порядок.
Постановления применяется к правоотношениям по государственному пенсионному обеспечению в РФ, возникшим с 1 января 2002 г.

    До 1 мая 2002 г. Правительством РФ должно быть установлено соответствие основных типовых воинских должностей и званий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной государственной службы и квалификационным разрядам федеральных государственных служащих федеральных органов исполнительной власти для определения размеров окладов денежного содержания указанной категории военнослужащих. В эти же сроки должны быть подготовлены предложения о размерах повышения окладов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. Повышение денежного довольствия и денежного содержания (вознаграждения) указанных категорий государственных служащих будет осуществляться одновременно. Указ вступает в силу со дня его подписания.

            Исполнение федерального бюджета осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета, предусмотренным сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2002 год. Устанавливаются предельные суммы расходов, финансирование которых переносится на более поздние сроки.
Получатель средств федерального бюджета вправе осуществлять авансовые платежи по заключенным договорам (контрактам) на поставку товаров, работ, услуг в размере, не превышающем 20% суммы договора (контракта), если иные размеры авансовых платежей не установлены законодательством.
Устанавливается лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате федеральных налогов и сборов (в т.ч. в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ) в размере, не превышающем 1000 млн. рублей в пределах финансового года.

        Устанавливается порядок получения разрешения Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций для распространения продукции зарубежного периодического печатного издания, то есть издания, не зарегистрированного в РФ и имеющего место постоянного пребывания учредителя или редакции вне ее пределов, а также финансируемого иностранными государствами, юридическими лицами или гражданами. Утверждаются формы заявления о выдаче разрешения и форма разрешения на распространение указанной продукции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2002 г. Регистрационный N 3274

    Утверждается новый перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование в соответствие с законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". Также утверждается перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ.

    Перечисляются коды в соответствии с ТН ВЭД РФ важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, ввоз которой на таможенную территорию РФ не подлежит обложению НДС. Освобождение от налогообложения этих товаров осуществляется таможенным органом при представлении сертификата соответствия, либо регистрационного удостоверения Минздрава РФ (его нотариально заверенной или заверенной Минздравом РФ копии). При ввозе сырья и комплектующих изделий для производства важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники решение о применении льгот по уплате НДС принимает ГТК РФ.

        Снижаются ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные виды изделий из черных металлов, вывозимых с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе - с 5 до 3 процентов от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

            Положение Банка России N 85-П излагается в новой редакции и учитывает изменения, внесенные в положения Банка России о консолидированной отчетности кредитных организаций и о порядке использования отчетных данных кредитных организаций при составлении консолидированной отчетности банковской группы. Положением устанавливаются особенности включения в консолидированный отчет отчетных данных некредитных организаций, а также порядок представления ими сведений по новому Плану счетов и по старому Плану счетов. Приводятся новые примеры использования данных некредитных организаций для составления консолидированной отчетности.
Указание подлежит применению к консолидированной отчетности за 2001 год.
Указание вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 28 февраля 2002 г. N 11.

    С 1 января 2002 г. из состава платежей, которые не взимаются с плательщиков единого налога на вмененный доход, исключены платежи в государственные социальные внебюджетные фонды. Таким образом, с 1 января 2002 года плательщики единого налога на вмененный доход уплачивают единый социальный налог в порядке, установленном главой 24 Налогового кодекса РФ. Это соответствует условиям функционирования специальных налоговых режимов, предусматривающим замену уплаты совокупности налогов и сборов одним единым налогом.

    Методические рекомендации изданы в целях обеспечения единообразного применения норм главы 25 НК и осуществления контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Разъясняется порядок применения многих статей данной главы Кодекса, приводятся примеры исчисления налога на прибыль по различным операциям.

Лицам, получающим дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, размер пенсии в соответствии с пунктами "а" и "в" части первой статьи 45 указанного в названии Закона не повышается.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года.

В соответствии с таможенным режимом транзита товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе через территорию иностранного государства, без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики. Определяются особенности таможенного оформления и контроля при перевозке товаров различными видами транспорта. Положение не распространяется на транзит товаров, перемещаемых магистральными нефтепроводами, нефтепродуктопроводами и газопроводами, а также по линиям электропередачи.
Перечисляются документы, предоставляемые декларантом, среди которых - транзитная декларация, счета-фактуры или счета-проформы, разрешение таможенного органа на проведение грузовых операций и др.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после его опубликования.

Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсий федеральным государственным служащим, участникам ВОВ, нетрудоспособным гражданам и гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф производятся территориальными органами Пенсионного фонда РФ по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, в порядке, предусмотренном для установления и выплаты трудовых пенсий. Для пенсий, выплачиваемых военнослужащим и пенсий за выслугу лет, выплачиваемых федеральным государственным служащим, устанавливается особый порядок.
Постановления применяется к правоотношениям по государственному пенсионному обеспечению в РФ, возникшим с 1 января 2002 г.

Изменения и дополнения предусматривают ужесточение ответственности за преступления на рынке ценных бумаг при осуществлении эмиссии ценных бумаг, а также при злостном уклонении от раскрытия информации. Новая редакция статьи 185 предусматривает два новых состава преступления - утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию отчета об итогах выпуска ценных бумаг и размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию. Закон вводит новую статью 185-1, предусматривающие следующие составы преступления: злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах, а также предоставление указанным лицам заведомо неполной или ложной информации.
Совершение указанных преступлений наказывается штрафом в размере от 500 до 700 МРОТ (ранее - от 200 до 500 МРОТ). Также предусматривается возможность применения такой санкции, как лишение свободы до 3-х лет.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 6 марта 2002 г. N 41.

Снижаются ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные виды изделий из черных металлов, вывозимых с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе - с 5 до 3 процентов от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

До 1 мая 2002 г. Правительством РФ должно быть установлено соответствие основных типовых воинских должностей и званий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной государственной службы и квалификационным разрядам федеральных государственных служащих федеральных органов исполнительной власти для определения размеров окладов денежного содержания указанной категории военнослужащих. В эти же сроки должны быть подготовлены предложения о размерах повышения окладов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. Повышение денежного довольствия и денежного содержания (вознаграждения) указанных категорий государственных служащих будет осуществляться одновременно.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Исполнение федерального бюджета осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета, предусмотренным сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2002 год. Устанавливаются предельные суммы расходов, финансирование которых переносится на более поздние сроки.
Получатель средств федерального бюджета вправе осуществлять авансовые платежи по заключенным договорам (контрактам) на поставку товаров, работ, услуг в размере, не превышающем 20% суммы договора (контракта), если иные размеры авансовых платежей не установлены законодательством.
Устанавливается лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате федеральных налогов и сборов (в т.ч. в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ) в размере, не превышающем 1000 млн. рублей в пределах финансового года.

Устанавливается порядок получения разрешения Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций для распространения продукции зарубежного периодического печатного издания, то есть издания, не зарегистрированного в РФ и имеющего место постоянного пребывания учредителя или редакции вне ее пределов, а также финансируемого иностранными государствами, юридическими лицами или гражданами. Утверждаются формы заявления о выдаче разрешения и форма разрешения на распространение указанной продукции.

Перечисляются коды в соответствии с ТН ВЭД РФ важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, ввоз которой на таможенную территорию РФ не подлежит обложению НДС. Освобождение от налогообложения этих товаров осуществляется таможенным органом при представлении сертификата соответствия, либо регистрационного удостоверения Минздрава РФ (его нотариально заверенной или заверенной Минздравом РФ копии). При ввозе сырья и комплектующих изделий для производства важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники решение о применении льгот по уплате НДС принимает ГТК РФ.

С 1 января 2002 г. из состава платежей, которые не взимаются с плательщиков единого налога на вмененный доход, исключены платежи в государственные социальные внебюджетные фонды. Таким образом, с 1 января 2002 года плательщики единого налога на вмененный доход уплачивают единый социальный налог в порядке, установленном главой 24 Налогового кодекса РФ. Это соответствует условиям функционирования специальных налоговых режимов, предусматривающим замену уплаты совокупности налогов и сборов одним единым налогом.

Разъясняются вопросы расчета среднего заработка и предоставления специалистам дополнительных оплачиваемых отпусков с 1 февраля 2002 г. после вступления в силу Трудового кодекса РФ. До получения официального разъяснения Минтруда РФ исчисление среднего заработка в 2002 г. должно производиться с учетом положений Трудового кодекса РФ (ст. 139) и, в части, ей не противоречащей, Порядка исчисления среднего заработка в 2000 - 2001 гг., срок действия которого продлен на 2002 год. В случае необходимости будут даны указания о перерасчете ранее произведенных выплат. Приводятся примеры исчисления общей продолжительности отпуска (ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпусков), предоставляемого после 1 февраля, и пересчета рабочих дней в календарные.

Определяются порядок и условия частичного финансирования в 2002 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных страхователями Фонду социального страхования РФ. Решение о направлении средств принимается Фондом в 15-дневный срок со дня подачи страхователем заявления. Заявления принимаются до 1 июля 2002 г. Размер направляемых средств не может превышать 20% суммы страховых взносов, перечисленных за 2001 г.
Перечень предупредительных мер должен быть разработан Минтрудом в месячный срок.

Утверждается новый перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование в соответствие с законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". Также утверждается перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ.

            Договор комиссии - один из самых распространенных договоров между предпринимателями, и эта книга - одно из наиболее полных и проработанных изданий на эту тему. Автор книги ставит перед собой цель помочь бухгалтерам правильно оценить совершаемые операции и избежать ошибок в учете. В книге учтены изменения в отражении операций на счетах бухгалтерского учета, связанные с введением нового Плана счетов.
Однако, хотя книга предназначена для практикующих бухгалтеров, она посвящена не только учету. В ней также подробно освещаются гражданско-правовые аспекты договора комиссии, которые имеют важное значение как для участников хозяйственных отношений, так и для налоговых и судебных органов.
Книга подготовлена при информационной поддержке справочной правовой системы "Гарант".

    Декларирование безопасности является обязательным для всех собственников подводных объектов и осуществляется в целях обеспечения контроля соблюдения мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в районе нахождения подводных объектов. Декларация разрабатывается и утверждается собственником подводного объекта, который несет ответственность за полноту и достоверность представленной информации. Перечисляются сведения, которые должна содержать декларация, и органы государственной власти, в которые представляется декларация.

                Разъясняется порядок применения нормы ст. 15 Федерального закона от 11 февраля 2002 года N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", согласно которой установлен максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам за полный календарный месяц в сумме 11.700 руб.
Указанные пособия по страховым случаям, наступившим после 1 января 2002 года, но назначенные и выплаченные до даты официального опубликования указанного закона (14 февраля 2002 года) по ранее действовавшим нормам, перерасчету не подлежат.
В районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер этих пособий определяется путем умножения 11.700 рублей на установленный Правительством РФ коэффициент.
В связи с введением в действие с 1 февраля 2002 года Трудового кодекса РФ порядок назначения, исчисления и выплаты пособий по государственному социальному страхованию не изменяется.

    Устанавливается порядок государственного учета результатов указанных в названии видов работ, права на которые принадлежат Российской Федерации, и порядок ведения единого реестра этих работ. Сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются на безвозмездной основе заинтересованным федеральным органам исполнительной власти и организациям. Государственный учет осуществляют государственные заказчики. Методические рекомендации по организации государственного учета и Методические рекомендации по проведению инвентаризации результатов интеллектуальной деятельности будут утверждены позднее.

    Устанавливаются единые требования к проведению государственного технического осмотра указанных транспортных средств и прицепов к ним, осуществляемого органами государственного надзора. Государственный технический осмотр машин проводится ежегодно, с 1 февраля по 31 августа (с учётом климатических условий, структуры парка машин, наличия подготовленного персонала, производственно-технической базы и т. д.), а машин сезонного (кратковременного) использования - перед началом каждого вида работ, но не позднее, чем за 15 дней до их начала. В агропромышленном комплексе государственный технический осмотр машин проводится ежегодно, с 1 февраля по 30 июня, кроме машин сезонного (кратковременного) использования.

    Определяется порядок зачисления и использования средств от оказания платных услуг, предоставляемых организациями, находящимися в ведении Минтранса РФ, либо органов исполнительной власти субъектов РФ и осуществляющими оперативное управление федеральными автомобильными дорогами общего пользования. К платным услугам, оказываемых этими организациями, относятся инженерно-техническое сопровождение работ по размещению объектов дорожного сервиса в полосе отвода и придорожных полосах или объектов, находящихся вне этих полос, но требующих для эксплуатации специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей), а также обслуживание конструкций наружной рекламы.

        Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, излагается в новой редакции. Наиболее существенные изменения внесены в нормы эффективности торможения рабочей тормозной системы.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2002 г.

    Отменяется лицензирование указанных в названии видов деятельности. Постановления Правительства, вводящие лицензирование этих видов деятельности, утрачивают силу.

                Перечисляются пункты пропуска, через которые допускается ввоз этилового спирта, классифицируемого в подсубпозициях 2207 10 000 0, 2207 20 000 0, 2208 90 910 0, 2208 90 990 0 ТН ВЭД России. Ввоз допускается только железнодорожным или морским транспортом, в том числе судами смешанного
(река-море) плавания.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2002 г. Регистрационный N 3256

            Приказом утверждено Положение о порядке принятия региональными таможенными управлениями (РТУ) и отдельными таможнями предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. Предварительное решение о классификации товаров принимается по письменному обращению заинтересованного лица до момента представления в таможенный орган товара для таможенного оформления и контроля. Предварительное решение принимается в течение 90 дней со дня поступления запроса и действует в течение одного года со дня его выдачи. Приводится форма подачи запроса на классификацию одного наименования товара. За принятие предварительного решения взимается плата в размере пятикратного минимального размера оплаты труда на день подачи запроса.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2002 г. Регистрационный N 3262

        Положение пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ, устанавливающее, что обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика, распространяется только на добросовестных налогоплательщиков.
В связи с этим налоговые органы будут обжаловать решения (постановления) арбитражных судов, признавших исполнение обязанностей по уплате налогов в бюджет недобросовестными налогоплательщиками.

    Разъясняется, что расчеты по налогу на имущество предприятий представляются налогоплательщиками в 2002 году по формам, утвержденным Приказом МНС РФ от 18 января 2002 г. N БГ-3-21/22. Расчеты по налогу на имущество предприятий могут быть представлены на бумажном носителе, а также в электронном виде. Порядок представления расчетов по налогу на имущество предприятий в электронном виде определяется МНС РФ. Письмо также содержит рекомендации налоговым органам по проверке правильности заполнения форм расчетов налога на имущество предприятий.

        Утверждается новая форма индивидуальной карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, разработанная в соответствии с п. 4 ст. 243 Налогового кодекса РФ, с учетом изменений и дополнений, вступивших в силу с 1 января 2002 г.
Индивидуальная карточка ведется налогоплательщиком по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты по трудовому, гражданско-правовому и авторскому договорам. По иным выплатам индивидуальные карточки не открываются.

    Решения о реструктуризации задолженности головных исполнителей государственного оборонного заказа, завершающих погашение задолженности по государственному оборонному заказу, а также сельскохозяйственных предприятий могут быть поданы в срок до 1 апреля 2002 г. (ранее - до 1 декабря 2001 г.). В отношении организаций, имеющих задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, по начисленным пеням и штрафам, имеющимся у этих организаций по состоянию на 1 января 2001 г., срок также продлевается.

    Акты Правительства РФ приводятся в соответствие с Федеральным законом от 6 августа 2001 г. N 110-ФЗ, вводящем главу 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса РФ. Утрачивают силу постановление Правительства РФ от 5 августа 1992 г. N 552, утверждающее Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость, и Постановление Правительства РФ от 19 августа 1994 г. N 967 "Об использовании механизма ускоренной амортизации и переоценке основных фондов", а также некоторые другие.

Положение Банка России N 85-П излагается в новой редакции и учитывает изменения, внесенные в положения Банка России о консолидированной отчетности кредитных организаций и о порядке использования отчетных данных кредитных организаций при составлении консолидированной отчетности банковской группы. Положением устанавливаются особенности включения в консолидированный отчет отчетных данных некредитных организаций, а также порядок представления ими сведений по новому Плану счетов и по старому Плану счетов. Приводятся новые примеры использования данных некредитных организаций для составления консолидированной отчетности.
Указание подлежит применению к консолидированной отчетности за 2001 год.
Указание вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 28 февраля 2002 г. N 11.

Методические рекомендации изданы в целях обеспечения единообразного применения норм главы 25 НК и осуществления контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Разъясняется порядок применения многих статей данной главы Кодекса, приводятся примеры исчисления налога на прибыль по различным операциям.